中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京2月2日訊（記者李萬祥）最高檢今天通報(bào)檢察機(jī)關(guān)2015年強(qiáng)化民事訴訟監(jiān)督職責(zé)的情況。據(jù)悉，2015年，在檢察環(huán)節(jié)服判息訴的案件達(dá)28415件，檢察機(jī)關(guān)共提出民事執(zhí)行監(jiān)督檢察建議17972件，法院采納17223件，采納率為95%。最高檢在組織開展民事虛假訴訟專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)，民間借貸糾紛案件成為虛假訴訟的“重災(zāi)區(qū)”。

　　據(jù)介紹，2015年，檢察機(jī)關(guān)在建設(shè)案件來源機(jī)制、強(qiáng)化案件監(jiān)督質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)案件監(jiān)督效果三個(gè)環(huán)節(jié)上下功夫，強(qiáng)化職責(zé)履行，維護(hù)司法公正。同時(shí)，全面貫徹落實(shí)民事訴訟監(jiān)督案件“受審分離”制度和“同級(jí)受理”制度，建立案件受理窗口，并充分發(fā)揮基層派出檢察室等的作用，延伸檢察工作觸角，保障和便利當(dāng)事人提出監(jiān)督申請，確保案件來源渠道的有效和暢通。

　　“檢察機(jī)關(guān)每年度均進(jìn)行監(jiān)督案件情況的綜合分析，查找監(jiān)督工作存在的問題。對(duì)于裁判正確、決定不進(jìn)行監(jiān)督的案件，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好服判息訴工作，化解矛盾，引導(dǎo)當(dāng)事人尊重和接受法院生效裁判?！弊罡邫z新聞發(fā)言人肖瑋，2015年，在檢察環(huán)節(jié)服判息訴的案件達(dá)28415件。

　　近年來，部分當(dāng)事人違背誠實(shí)信用原則，制造虛假訴訟，利用訴訟這一合法形式謀取不正當(dāng)利益。對(duì)此，檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真履行法律監(jiān)督職責(zé)，加大對(duì)民事虛假訴訟的監(jiān)督力度。

　　肖瑋表示，早在2012年至2014年，檢察機(jī)關(guān)就監(jiān)督虛假訴訟案件6829件，其中向法院提出抗訴和檢察建議4972件，移送犯罪線索957件。2015年，最高人民檢察院組織開展了民事虛假訴訟專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前民事虛假訴訟案件的主要類型是逃避管理、逃避債務(wù)、獲取其他非法利益等。其中，民間借貸糾紛案件成為虛假訴訟的“重災(zāi)區(qū)”；國家和地方政府有關(guān)房屋、車輛限購政策出臺(tái)后，“以房抵債”“以車抵債”類虛假訴訟集中出現(xiàn)。

　　據(jù)了解，各級(jí)檢察機(jī)關(guān)加大對(duì)虛假訴訟、惡意訴訟的打擊懲治力度，重點(diǎn)打擊中介服務(wù)機(jī)構(gòu)“居間造假”、涉案人員眾多的“規(guī)模性造假”以及有關(guān)人員為了個(gè)人利益主動(dòng)參與造假等虛假訴訟行為。例如，湖北省檢察機(jī)關(guān)在2015年的專項(xiàng)行動(dòng)中查實(shí)虛假訴訟案件201件，移送犯罪線索41件。武漢某投資公司為規(guī)避執(zhí)行，虛構(gòu)了6000余萬元的債務(wù)，轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)。江西省撫州市檢察院監(jiān)督的一起虛假訴訟案，當(dāng)事人為逃避執(zhí)行，通過虛假調(diào)解轉(zhuǎn)移資產(chǎn)1.2億元；上饒市檢察院集中監(jiān)督了一批交通事故糾紛中偽造證據(jù)提高殘疾等級(jí)、將農(nóng)村戶口轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口從而獲取不當(dāng)利益的案件。

　　最高檢民事行政檢察廳副廳長呂洪濤表示，檢察機(jī)關(guān)對(duì)確有錯(cuò)誤的生效裁判、調(diào)解書及審判、執(zhí)行程序中的違法情形，依照法律規(guī)定提出抗訴或檢察建議，促使人民法院啟動(dòng)再審程序或糾正違法情形。檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部健全案件受理、審查、抗訴等環(huán)節(jié)制度規(guī)范，實(shí)行嚴(yán)格的流程管理、內(nèi)部分工制約、質(zhì)量管理和監(jiān)督。

　　修改后民事訴訟法第二百三十五條明確賦予檢察機(jī)關(guān)對(duì)民事執(zhí)行活動(dòng)的法律監(jiān)督權(quán)。檢察機(jī)關(guān)積極轉(zhuǎn)變觀念，適應(yīng)修改后民事訴訟法提出的新任務(wù)新要求，充分履行法律監(jiān)督職責(zé)，辦理了一批民事執(zhí)行監(jiān)督案件，有效糾正了民事執(zhí)行活動(dòng)中的違法情形，切實(shí)維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益。2015年，檢察機(jī)關(guān)共提出民事執(zhí)行監(jiān)督檢察建議17972件，法院采納17223件，采納率為95%。

　　例如，江蘇無錫億仁腫瘤醫(yī)院有限公司因不服最高法執(zhí)行裁定，向最高檢申請監(jiān)督。最高檢審查后認(rèn)為上述裁定認(rèn)定事實(shí)和適用法律均存在錯(cuò)誤，向最高法提出檢察建議。最高法依法啟動(dòng)監(jiān)督程序，重新作出執(zhí)行裁定，對(duì)借款期限屆滿后產(chǎn)生的違約金及逾期利息總額按照不超過銀行同類貸款利率四倍的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，申請人因此減少支付約4.9億元，有效維護(hù)了其合法權(quán)益。

　　云南省檢察院發(fā)現(xiàn)昆明市中級(jí)法院錯(cuò)誤將某學(xué)院作為被執(zhí)行人，執(zhí)行行為不合法，及時(shí)提出監(jiān)督意見，省法院撤銷了原執(zhí)行裁定，維護(hù)了4500多萬元教學(xué)資金安全和4500余名學(xué)生的正常學(xué)習(xí)秩序。2015年，針對(duì)法院執(zhí)行款物管理環(huán)節(jié)存在的拖延發(fā)放、管理混亂、挪用、侵占、貪污執(zhí)行款物等違法問題，最高人民檢察院組織江蘇、山東、湖北、四川、寧夏等地檢察機(jī)關(guān)以檢察建議等方式督促法院及時(shí)糾正。

　　此外，檢察機(jī)關(guān)還深化規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治工作，著力查找和整改民事訴訟監(jiān)督中存在的不嚴(yán)格、不規(guī)范、不公正行為，深入對(duì)照檢查，認(rèn)真剖析原因，逐項(xiàng)進(jìn)行整改。最高人民檢察院制定實(shí)施以檢察專遞方式郵寄送達(dá)有關(guān)檢察法律文書和監(jiān)督案件卷宗歸檔順序等有關(guān)規(guī)定，從細(xì)節(jié)入手完善民事訴訟監(jiān)督規(guī)則配套制度。

　　為提高辦案質(zhì)量和監(jiān)督能力，最高人民檢察院組織了第二屆“民事檢察精品案件”評(píng)選活動(dòng)，從2013—2014年全國檢察機(jī)關(guān)辦理的20余萬件民事檢察案件中，評(píng)選出10件“精品案件”、100件“優(yōu)秀案件”。這些案件或抗訴成功，或檢察建議得到采納，均取得較好的法律效果。