中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京12月28日訊 為加強(qiáng)和規(guī)范人民檢察院對(duì)指定居所監(jiān)視居住決定和執(zhí)行的監(jiān)督，最高檢今日發(fā)布《人民檢察院對(duì)指定居所監(jiān)視居住實(shí)行監(jiān)督的規(guī)定》（下稱(chēng)《規(guī)定》）。根據(jù)《規(guī)定》，公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院對(duì)犯罪嫌疑人、被告人適用指定居所監(jiān)視居住的，指定的居所應(yīng)當(dāng)具備正常的生活、休息條件，與審訊場(chǎng)所分離，同時(shí)安裝監(jiān)控設(shè)備，便于監(jiān)視、管理，并且具有安全防范措施，保證辦案安全。對(duì)指定居所監(jiān)視居住決定的監(jiān)督，由人民檢察院偵查監(jiān)督部門(mén)、公訴部門(mén)負(fù)責(zé)；對(duì)指定居所監(jiān)視居住執(zhí)行的監(jiān)督，由人民檢察院刑事執(zhí)行檢察部門(mén)負(fù)責(zé)。

　　《規(guī)定》對(duì)人民檢察院應(yīng)當(dāng)對(duì)指定居所監(jiān)視居住決定是否合法啟動(dòng)監(jiān)督的情形作出具體規(guī)定。除“其他應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)監(jiān)督的情形”這一兜底條款外，《規(guī)定》明確要求人民檢察院要對(duì)三種具體情形啟動(dòng)監(jiān)督，包括犯罪嫌疑人及其法定代理人、近親屬或者辯護(hù)人認(rèn)為指定居所監(jiān)視居住決定違法，向人民檢察院提出控告、舉報(bào)、申訴的；人民檢察院通過(guò)介入偵查、審查逮捕、審查起訴、刑事執(zhí)行檢察、備案審查等工作，發(fā)現(xiàn)偵查機(jī)關(guān)（部門(mén)）作出的指定居所監(jiān)視居住決定可能違法的；人民監(jiān)督員認(rèn)為指定居所監(jiān)視居住決定違法，向人民檢察院提出監(jiān)督意見(jiàn)的。

　　人民檢察院監(jiān)督指定居所監(jiān)視居住決定是否合法，應(yīng)當(dāng)審查該決定是否符合刑事訴訟法第七十二條、第六十九條第三款規(guī)定的指定居所監(jiān)視居住的條件，并進(jìn)一步審查是否符合以下情形：一是犯罪嫌疑人在辦案機(jī)關(guān)所在的市、縣無(wú)固定住處的；二是涉嫌危害國(guó)家安全犯罪、恐怖活動(dòng)犯罪或者特別重大賄賂犯罪的犯罪嫌疑人，在其住處執(zhí)行有礙偵查，經(jīng)上一級(jí)公安機(jī)關(guān)或者人民檢察院批準(zhǔn)指定居所監(jiān)視居住的。

　　《規(guī)定》明確了人民檢察院對(duì)指定居所監(jiān)視居住執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)督的內(nèi)容：指定居所監(jiān)視居住決定書(shū)、執(zhí)行通知書(shū)等法律文書(shū)是否齊全；執(zhí)行的場(chǎng)所、期限、執(zhí)行人員是否符合規(guī)定；被監(jiān)視居住人的合法權(quán)利是否得到保障；是否有在指定的居所進(jìn)行訊問(wèn)、體罰虐待被監(jiān)視居住人等違法行為；其他依法應(yīng)當(dāng)監(jiān)督的內(nèi)容。

　　人民檢察院在指定居所監(jiān)視居住執(zhí)行監(jiān)督時(shí)發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法向執(zhí)行機(jī)關(guān)或者辦案機(jī)關(guān)提出糾正意見(jiàn)：執(zhí)行機(jī)關(guān)收到指定居所監(jiān)視居住決定書(shū)、執(zhí)行通知書(shū)等法律文書(shū)后不派員執(zhí)行或者不及時(shí)派員執(zhí)行的；除無(wú)法通知的以外，沒(méi)有在執(zhí)行指定居所監(jiān)視居住后二十四小時(shí)以?xún)?nèi)通知被監(jiān)視居住人的家屬的；在看守所、拘留所、監(jiān)獄以及留置室、辦案區(qū)或者在不符合指定居所規(guī)定的其他場(chǎng)所執(zhí)行監(jiān)視居住的；違反規(guī)定安排辯護(hù)律師同被監(jiān)視居住人會(huì)見(jiàn)、通信，或者違法限制被監(jiān)視居住人與辯護(hù)律師會(huì)見(jiàn)、通信的；訴訟階段發(fā)生變化，新的辦案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法重新作出指定居所監(jiān)視居住決定而未及時(shí)作出的；辦案機(jī)關(guān)作出解除或者變更指定居所監(jiān)視居住的決定并通知執(zhí)行機(jī)關(guān)，執(zhí)行機(jī)關(guān)沒(méi)有及時(shí)解除監(jiān)視居住并通知被監(jiān)視居住人的；要求被監(jiān)視居住人或者其家屬支付費(fèi)用的；其他違法情形。

　　《規(guī)定》強(qiáng)調(diào)，檢察指定居所監(jiān)視居住執(zhí)行活動(dòng)時(shí)，不得妨礙偵查辦案工作的正常進(jìn)行。