“2015年，總公司采取計(jì)算機(jī)隨機(jī)抽取庫點(diǎn)、總部直接組織檢查、統(tǒng)一原則、統(tǒng)一標(biāo)尺的方式，對(duì)115家承儲(chǔ)庫點(diǎn)進(jìn)行了庫存糧油數(shù)量質(zhì)量檢查，檢查結(jié)果直接與分（子）公司和直屬庫的業(yè)績考核掛鉤”，中儲(chǔ)糧有關(guān)負(fù)責(zé)人在接受采訪時(shí)表示，“總公司質(zhì)檢中心對(duì)扦取的近2000份樣品實(shí)行集中盲樣檢測，確保檢測結(jié)果真實(shí)可靠?！边@是中儲(chǔ)糧從嚴(yán)治企、從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)，筑牢安全防線的一個(gè)縮影。

　　監(jiān)督挺在前面

　　近兩年，中儲(chǔ)糧總公司大刀闊斧實(shí)施糧油數(shù)量質(zhì)量監(jiān)督檢查體系改革，完善機(jī)構(gòu)，配置科技裝備，靠前監(jiān)督，將監(jiān)督挺在前面。

　　2014年10月開始，中儲(chǔ)糧按照獨(dú)立公正、職責(zé)明確、管控有力的原則，決定增設(shè)糧食數(shù)量質(zhì)量監(jiān)督三級(jí)“執(zhí)法隊(duì)伍”，即總公司——分（子）公司——直屬庫三級(jí)數(shù)量質(zhì)量監(jiān)督檢查隊(duì)伍。中儲(chǔ)糧總部設(shè)立專門處室，增加糧油監(jiān)督檢查職能；組建總公司糧油質(zhì)量檢測中心，承擔(dān)總公司安排的糧油檢查、監(jiān)測等任務(wù)。26個(gè)分（子）公司組建糧油監(jiān)督檢查中心，每個(gè)分（子）公司設(shè)立一個(gè)質(zhì)監(jiān)中心，由分（子）公司直接管理；所有直屬庫、分庫都設(shè)置檢化驗(yàn)室，滿足所管理的中央事權(quán)糧油質(zhì)量檢測的需要。

　　據(jù)了解，為加強(qiáng)監(jiān)督檢查，中儲(chǔ)糧對(duì)糧食收儲(chǔ)的各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施全程監(jiān)控。從售糧車開進(jìn)大門起，整個(gè)過程都將通過圖像視頻設(shè)備記錄下來?？偛?、分（子）公司的管理人員通過遠(yuǎn)程終端就可以實(shí)時(shí)掌握344家直屬庫的儲(chǔ)糧情況，隨時(shí)進(jìn)行在線巡查。此外，工作人員還可通過監(jiān)測終端調(diào)取直屬庫出入庫業(yè)務(wù)的詳細(xì)信息。智能出入庫系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)收集出入庫業(yè)務(wù)的人員車輛、收購性質(zhì)、檢斤驗(yàn)質(zhì)、結(jié)算支付等信息，并自動(dòng)抓拍交易圖片，保證“磅上有車，車上有糧”，這些數(shù)據(jù)都被存儲(chǔ)在系統(tǒng)內(nèi)隨時(shí)可查，使每一筆出入庫都做到業(yè)務(wù)全留痕、過程可追溯。

　　管理穿透到第一線

　　為解決以往垂直體系存在管理穿透力不足的問題，2015年開始，中儲(chǔ)糧內(nèi)部“執(zhí)法隊(duì)伍”全面開展了常態(tài)化的中央事權(quán)糧油數(shù)量質(zhì)量監(jiān)督檢查工作，真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)反映監(jiān)督檢查結(jié)果。目前，中儲(chǔ)糧主要采取總公司隨機(jī)檢查、分（子）公司秋季普查、直屬庫春季普查三種形式開展監(jiān)督檢查工作?？偣久磕陮?duì)各分（子）公司至少抽查一次。抽查庫點(diǎn)比例為分（子）公司轄區(qū)直屬庫總量的20%以上；抽查糧油比例不低于被抽查庫點(diǎn)庫存總量的20%，覆蓋所有糧油品種、性質(zhì)和儲(chǔ)存年限。分（子）公司每年組織轄區(qū)直屬庫對(duì)3月末庫存中央事權(quán)糧油數(shù)量質(zhì)量進(jìn)行春季普查，同時(shí)做好抽查復(fù)驗(yàn)工作；分（子）公司對(duì)轄區(qū)9月末庫存中央事權(quán)糧油數(shù)量質(zhì)量進(jìn)行秋季全面普查。

　　除了按規(guī)程進(jìn)行質(zhì)量抽查和普查外，總部、分（子）公司管理部門還可以通過智能化糧庫在線監(jiān)測平臺(tái)，遠(yuǎn)程操控?cái)z像頭，清楚看到庫區(qū)所有角落、所有倉內(nèi)儲(chǔ)糧保管情況，通過高倍變焦放大后可以清楚看到糧面每一粒糧食，直接對(duì)糧情做出判斷。有了它的幫助，總公司的工作人員可以不打招呼就隨時(shí)“進(jìn)倉”進(jìn)行檢查，每個(gè)糧倉儲(chǔ)糧管理到底是什么水平一目了然。

　　發(fā)現(xiàn)問題不手軟

　　2015年，三級(jí)數(shù)量質(zhì)量監(jiān)督檢查隊(duì)伍初步建成。這套自上而下的“執(zhí)法隊(duì)伍”用最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的流程、最嚴(yán)格的執(zhí)行，監(jiān)督基層企業(yè)，確保中央事權(quán)糧油數(shù)量質(zhì)量可靠，發(fā)揮服務(wù)調(diào)控主力軍作用。隨著中儲(chǔ)糧新的集團(tuán)管控機(jī)制開始運(yùn)行，中央事權(quán)糧油數(shù)量質(zhì)量監(jiān)督檢查體系已經(jīng)成為總公司“人、財(cái)、物”三條垂直管理線之一，實(shí)現(xiàn)了對(duì)中央事權(quán)糧油的監(jiān)督檢查常態(tài)化，誰觸碰了“兩個(gè)確保”底線，誰就要承擔(dān)責(zé)任，就要受到處罰。

　　三級(jí)“執(zhí)法隊(duì)伍”執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)和總公司有關(guān)規(guī)定，遵循“四不放過”的原則，即“有疑慮的不放過、有隱情的不放過、有違規(guī)跡象的不放過、沒查清問題的不放過”，實(shí)行誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)。總部、分（子）公司按照“統(tǒng)一抽調(diào)、本地回避、混合編組、隨機(jī)定點(diǎn)、扦檢分離、盲樣檢驗(yàn)”的原則，開展糧油數(shù)量質(zhì)量監(jiān)督檢查工作。

　　檢查結(jié)果的應(yīng)用，增強(qiáng)了監(jiān)督檢查的嚴(yán)肅性，落實(shí)了責(zé)任。中儲(chǔ)糧總公司將檢查結(jié)果作為對(duì)分（子）公司業(yè)績考核的重要依據(jù)，并將“兩個(gè)確?！保ù_保數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好，確保國家急需時(shí)調(diào)得動(dòng)、用得上）管理指標(biāo)作為考核的主要內(nèi)容，加大權(quán)重。在此基礎(chǔ)上，還明確了“兩個(gè)確?！钡拙€要求。凡直屬企業(yè)中央儲(chǔ)備糧油賬實(shí)相符率、質(zhì)量達(dá)標(biāo)率、綜合宜存率低于中儲(chǔ)糧所設(shè)定底線，將追究企業(yè)主要負(fù)責(zé)人黨政紀(jì)責(zé)任。

　　中儲(chǔ)糧有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說“在從嚴(yán)治企上，中儲(chǔ)糧總公司不會(huì)有絲毫動(dòng)搖，從嚴(yán)治企力度只會(huì)加強(qiáng)不會(huì)削弱。同時(shí)，還會(huì)進(jìn)一步把‘從嚴(yán)’的要求前置，強(qiáng)化業(yè)務(wù)運(yùn)行全過程嚴(yán)格管控”。（作者：張勝軍）