日前，上海市科委協(xié)同上海市財(cái)政局、上海市發(fā)改委制定了《上海市天使投資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償管理暫行辦法》，對(duì)投資種子期和初創(chuàng)期科技型企業(yè)所發(fā)生的投資損失給予一定補(bǔ)償，引起巨大爭(zhēng)議。

　　有網(wǎng)友認(rèn)為，對(duì)國(guó)家提倡的大眾創(chuàng)新、萬(wàn)眾創(chuàng)業(yè)來(lái)說(shuō)，上海這個(gè)政策出臺(tái)的出發(fā)點(diǎn)是好的，不過(guò)，世界各國(guó)雖有扶持天使投資的政策，但沒(méi)有補(bǔ)貼虧損的。若要更好地發(fā)揮政府作用，應(yīng)該是政府為風(fēng)險(xiǎn)投資做好信息、信用等環(huán)境建設(shè)，而不是拿公共資金去補(bǔ)貼，這樣有可能干擾市場(chǎng)信號(hào)，使市場(chǎng)失真。

　　意在活躍天使投資

　　據(jù)報(bào)道，上海的“天使投資”僅占全國(guó)的十分之一左右，而這些“天使”投資的初創(chuàng)項(xiàng)目數(shù)也只有北京項(xiàng)目數(shù)的三分之一。上海市市長(zhǎng)楊雄日前也表示，上海的天使投資發(fā)展還比較欠缺，我們希望通過(guò)扶持天使投資，進(jìn)一步促進(jìn)初創(chuàng)企業(yè)的發(fā)展。

　　網(wǎng)友“王雪瑩”認(rèn)為，當(dāng)前上海的天使投資發(fā)展跟北京、深圳相比，又處于弱勢(shì)。近年來(lái)各地對(duì)天使投資的促進(jìn)和支持政策層出不窮，在大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的關(guān)鍵時(shí)刻，上海市政府如果再?zèng)]有行動(dòng)，時(shí)機(jī)一旦錯(cuò)過(guò)就只能留下遺憾。所以至少應(yīng)該說(shuō)上海這個(gè)政策的出臺(tái)是應(yīng)景的，也是及時(shí)的。

　　至于為何要采用財(cái)政補(bǔ)貼手段，“王雪瑩”認(rèn)為，因?yàn)榈胤秸种械恼吖ぞ哂邢蓿渲胸?cái)政工具是最具可操作性的。

　　有網(wǎng)友認(rèn)為，引導(dǎo)機(jī)構(gòu)投資最需要資金的早期項(xiàng)目，對(duì)國(guó)家提倡的大眾創(chuàng)新、萬(wàn)眾創(chuàng)業(yè)是有好處的。該政策對(duì)很多個(gè)人天使是利好消息，長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看會(huì)造成更多資金注入上海，更多初創(chuàng)公司落戶(hù)上海。

　　被指不符國(guó)際慣例

　　網(wǎng)友“齊俊杰”表示，可以說(shuō)風(fēng)險(xiǎn)投資本身就是一個(gè)項(xiàng)目的篩選場(chǎng)，那些根本就不可能賺錢(qián)的項(xiàng)目，在這一關(guān)就會(huì)被篩選掉，省得后面勞民傷財(cái)。而如果有人保底了，那么風(fēng)險(xiǎn)投資當(dāng)然會(huì)放松警惕，大不了政府賠唄。這樣對(duì)于項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，把關(guān)不嚴(yán)，風(fēng)投的失敗概率將被無(wú)限放大。最后政府有多少錢(qián)去補(bǔ)這個(gè)窟窿呢?

　　“現(xiàn)在投資市場(chǎng)不缺資金，缺的是好項(xiàng)目?！本W(wǎng)友“ChenEmma”認(rèn)為，新政策應(yīng)該鼓勵(lì)更多有創(chuàng)新想法的人才出來(lái)創(chuàng)業(yè)，幫助解決他們的后顧之憂(yōu)，而不是鼓勵(lì)風(fēng)險(xiǎn)投資，比如直接給有前景的項(xiàng)目提供免息貸款，給初創(chuàng)企業(yè)員工提供一些就業(yè)補(bǔ)貼。

　　網(wǎng)友“吳亞平NDRC”表示，上海對(duì)天使投資損失進(jìn)行補(bǔ)貼的做法，實(shí)踐中難免存在道德風(fēng)險(xiǎn)，比如騙取補(bǔ)助。很多國(guó)家也有支持天使投資的做法，但主要是智力支持和稅收減免。上海采取損失補(bǔ)貼的做法并不符合國(guó)際慣例。也許上?？梢圆扇?duì)商業(yè)銀行的小微企業(yè)貸款損失進(jìn)行補(bǔ)貼的做法，畢竟銀行屬于風(fēng)險(xiǎn)厭惡型機(jī)構(gòu)。

　　(記者 王玉 整理)