本報記者孫海峰

　　過去的五年，是全省農(nóng)業(yè)加快發(fā)展、農(nóng)村日益繁榮、農(nóng)民更加富裕的五年，我省堅持把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化升級作為著力點，深入推進“365”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展行動計劃，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，綜合施策，持續(xù)發(fā)力，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)加速向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，初步走出了一條具有甘肅特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新路子。

　　據(jù)統(tǒng)計，“十二五”時期，全省農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提升，糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“十二連豐”，產(chǎn)能穩(wěn)定在1100萬噸以上；預計全省肉蛋奶總產(chǎn)量達到180萬噸，較“十一五”末增長30.4%，主要農(nóng)產(chǎn)品均衡供應(yīng)能力大幅增強；全省農(nóng)業(yè)增加值達到1100億元，比“十一五”末增長一倍多；農(nóng)村居民人均可支配收入6367元，比“十一五”末增長85.9%。

　　特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛

　　我省地形狹長，地理過渡性強，生態(tài)和氣候類型多樣，在發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)方面具有明顯的比較優(yōu)勢。（轉(zhuǎn)3版）

　?。ń?版）“十二五”期間，我省堅持以規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)引導產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)為平臺整合發(fā)展資金，以項目為紐帶聚集生產(chǎn)要素，為這一比較優(yōu)勢充分發(fā)揮作用打下了堅實的基礎(chǔ)。

　　“十二五”期間，我省按照戰(zhàn)略性主導產(chǎn)業(yè)、區(qū)域性特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和地方特色產(chǎn)品三個層面，把草食畜牧業(yè)、設(shè)施蔬菜、優(yōu)質(zhì)林果確定為三大主導產(chǎn)業(yè)，把馬鈴薯、中藥材、現(xiàn)代種業(yè)和釀酒原料確定為三大特色產(chǎn)業(yè)，大力推進區(qū)域首位農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，特色優(yōu)勢作物種植面積達到3060萬畝。其中，草食畜牧業(yè)以50個牛羊產(chǎn)業(yè)大縣和3個市州全產(chǎn)業(yè)鏈試點建設(shè)為重點，從牧區(qū)資源約束型逐步走上了農(nóng)牧互補的循環(huán)發(fā)展路子，截至目前，全省牛羊出欄量分別達145.4萬頭和988.8萬只，比“十一五”末增長15.18%和16.1%；蔬菜種植面積和產(chǎn)量達到800萬畝和1720萬噸，比“十一五”末增長31%和41.1%，產(chǎn)業(yè)標準化水平明顯提升，品牌影響力逐年提高；蘋果種植面積和產(chǎn)量達到520萬畝和350萬噸，比“十一五”末增長11.6%和52.4%，產(chǎn)業(yè)市場競爭力不斷提升；馬鈴薯播種面積和產(chǎn)量穩(wěn)定在1000萬畝和1200萬噸以上，實現(xiàn)脫毒種薯全覆蓋；中藥材種植面積和產(chǎn)量達到388萬畝和99.8萬噸，比“十一五”末增長53.6%和86.8%，產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸，年加工量和加工產(chǎn)值比“十一五”末分別增長100%和300%，已由“量的擴張”轉(zhuǎn)為“質(zhì)的提升”；以雜交玉米制種為重點的現(xiàn)代種業(yè)核心地位進一步提高，產(chǎn)業(yè)主導地位已經(jīng)形成，我省已成為全國最大的雜交玉米制種、馬鈴薯脫毒種薯和重要的蔬菜、花卉種子生產(chǎn)基地，其中雜交玉米制種面積和產(chǎn)量分別占全國的42%和48%。

　　新型經(jīng)營主體生機勃勃

　　2015年8月，我省一舉簽下了出口73萬余噸鮮活農(nóng)產(chǎn)品到東盟市場的“超級大單”，產(chǎn)自我省的黃皮洋蔥、荷蘭系列馬鈴薯、蘋果、大蒜、胡蘿卜、哈密瓜等鮮活農(nóng)產(chǎn)品將源源不斷地越過崇山峻嶺，從黃土高原走向太平洋、印度洋，著手實現(xiàn)這一重大突破的，就是張掖市洋蔥合作社與臨洮縣馬鈴薯產(chǎn)業(yè)協(xié)會等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的“生力軍”。在我省，以農(nóng)民專業(yè)合作社為代表的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體正煥發(fā)出勃勃生機。

　　截至“十二五”末，我省共認定和創(chuàng)建國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)5個，省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)29個、示范園75個。全省現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織7585個（龍頭企業(yè)2534家），其中國家級重點龍頭企業(yè)27家，省級重點龍頭企業(yè)405家；龍頭企業(yè)實現(xiàn)銷售收入739.7億元，其中銷售收入10億元以上的龍頭企業(yè)5家，銷售收入1億元以上的龍頭企業(yè)95家，參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織的農(nóng)戶超過300萬戶，各級農(nóng)民合作示范社達2500余家，其中國家級、省級示范社1175家。政府財政和社會金融資本對農(nóng)業(yè)的支持力度不斷增強，現(xiàn)代生產(chǎn)要素正加速注入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，生產(chǎn)方式已主要依靠現(xiàn)代設(shè)施和機械作業(yè)，物質(zhì)裝備條件加快改善；農(nóng)村基本經(jīng)營制度加快創(chuàng)新，全省土地適度規(guī)模經(jīng)營和農(nóng)戶參加農(nóng)民合作社的比重分別達到38%、42%，農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式已初步實現(xiàn)專業(yè)化、合作化，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和可持續(xù)發(fā)展機制加速構(gòu)建，全省農(nóng)產(chǎn)品加工率達到49.5%。

　　農(nóng)業(yè)裝備科技水平全面提升

　　如今，78歲的隴西縣文峰鎮(zhèn)火焰村村民張如珍再也不會用農(nóng)渠的水熬“罐罐茶”了，隨著引洮一期工程供水，定西、白銀、蘭州3市7縣區(qū)的150多萬人再也不會在“十年九旱”中煎熬。“十二五”期間，一項項以引洮工程為代表的重點工程不斷發(fā)力，促使我省農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件日益改善，農(nóng)業(yè)裝備科技水平全面提升。

　　截至“十二五”末，我省已建成引洮供水一期及定西市配套項目、靖遠雙永供水、引洮入潭、古浪縣黃花灘生態(tài)移民暨扶貧開發(fā)供水等區(qū)域重點水資源配置工程，積石山引水、天祝南陽山片下山入川小康供水、引洮濟合、引洮供水一期向會寧北部供水等工程正在抓緊推進，開工建設(shè)引洮二期、國家級玉米制種基地（甘肅）建設(shè)項目、引黃濟臨、毛藏寺水庫、高標準農(nóng)田等工程。截至目前，全省各類水利工程供水能力達到148億立方米，“十二五”期間新增農(nóng)田有效灌溉面積55萬畝，新增高效節(jié)水灌溉面積410萬畝，新修標準化梯田666.38萬畝，全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物質(zhì)裝備水平大幅提高。

　　“十二五”期間，我省農(nóng)業(yè)科技體制機制創(chuàng)新步伐加快，旱作農(nóng)業(yè)和高效節(jié)水農(nóng)業(yè)取得了一大批理論和實踐成果，形成了全膜雙壟溝播、膜下滴灌、壟膜溝灌等一系列技術(shù)模式，航天育種、馬鈴薯品種選育與脫毒種薯繁育、中藥材新品種開發(fā)與標準化種植、特色林果繁育與栽培、玉米品種選育與制種、草地農(nóng)業(yè)等技術(shù)推廣應(yīng)用及創(chuàng)新方面取得了豐碩成果。農(nóng)業(yè)科技已經(jīng)成為推動全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的內(nèi)生動力，農(nóng)業(yè)科技貢獻率預計達到55%，比“十一五”末提高7個百分點，全省耕種收綜合機械化水平達到47%，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達到0.55，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)節(jié)水、節(jié)約和節(jié)能水平不斷提升。

　　農(nóng)村綜合改革不斷深化

　　2015年10月底，臨夏市枹罕鎮(zhèn)王坪村農(nóng)民馬維俊領(lǐng)到了全省第一本農(nóng)村集體土地使用證，我省農(nóng)村綜合改革由此取得了重要成果。11月17日，隴西縣農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地拍賣創(chuàng)下歷史新高，標志著我省農(nóng)村土地改革取得了突破性的進展和階段性成果，在全省乃至全國農(nóng)村土地改革進程中具有十分重要的里程碑意義?！笆濉逼陂g，我省土地制度、林權(quán)、水權(quán)改革不斷深化，為“十三五”期間進一步加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)、積累了豐富經(jīng)驗。

　　“十二五”期間，我省在堅持土地公有制性質(zhì)基礎(chǔ)上，不斷深化以土地制度改革為重點的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，積極探索賦予農(nóng)民對承包地占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)及承包經(jīng)營權(quán)抵押、擔保權(quán)能，引導農(nóng)民以承包經(jīng)營權(quán)入股發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，推動農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革試點。據(jù)統(tǒng)計，截至2015年初，全省土地流轉(zhuǎn)面積已達到776.1萬畝，流轉(zhuǎn)率16%。林業(yè)和水利改革不斷深化，集體林權(quán)制度綜合配套改革全面推進，集體林地股份制改革試點、省級示范性家庭林場評選認定和林權(quán)流轉(zhuǎn)交易管理信息平臺加快推進；疏勒河流域水權(quán)和民勤縣等5個縣（區(qū)）全國農(nóng)業(yè)水價綜合改革試點有序開展，農(nóng)業(yè)灌溉用水總量控制和定額管理制度在石羊河流域已經(jīng)建立，并初步探索出符合甘肅實際的水權(quán)流轉(zhuǎn)方式。