新華社北京1月31日電 特稿：環(huán)球開年已有一月 熱點溫度有降有升

　　新華社記者

　　新的一年開啟已有一個月，世界上熱點的走勢依然讓人捉摸不透。

　　這些熱點既有中東地區(qū)的敘利亞、伊拉克、也門等，也包括亞洲中部的阿富汗、歐洲東部的烏克蘭等。還有一些國家雖未陷入內(nèi)亂，但出現(xiàn)動蕩苗頭，比如拉美的巴西、委內(nèi)瑞拉等。所有這些不穩(wěn)定源無不從去年甚至更早時候延續(xù)而來。

　　和平，是世界人民的普遍期盼。為了和平，國際社會需更加努力，讓熱點降溫。

　　敘利亞：和談意味轉(zhuǎn)機？前景難料！

　　2015：敘利亞危機惡果比往年更加明顯：極端組織坐大、難民危機外溢。西方國家因此自食其果，不得不反思其一味支持敘反對派的政策。9月，俄羅斯開始對極端組織進行軍事打擊，受益于此，敘政府軍此后在多條戰(zhàn)線取得重大進展。歲末，聯(lián)合國安理會通過政治解決敘利亞問題的決議，和平進程出現(xiàn)轉(zhuǎn)機。

　　2016：新一輪敘利亞各派和談1月29日在日內(nèi)瓦開啟，本輪和談將涉及持久停火、人道主義救援、打擊恐怖主義、政治過渡、修改憲法以及實施選舉等主要議題。雖然“讓敘利亞人決定敘利亞的未來”已成各方共識，但從根本上說，敘總統(tǒng)巴沙爾的去留仍是爭議焦點，敘政府與反對派以及各自背后的大國勢力依然互不相讓。

　　分析人士指出，當前的敘利亞不但是敘國內(nèi)各派勢力的角斗場，也是大國和地區(qū)勢力博弈的棋盤?？梢灶A(yù)料，敘內(nèi)外勢力的談判將是一個長期而艱難的過程。

　　伊拉克：趕走“伊斯蘭國”？任務(wù)猶艱！

　　2015：在美國主導(dǎo)的“國際聯(lián)盟”的支持下，伊拉克政府軍與庫爾德武裝對極端武裝“伊斯蘭國”發(fā)動大規(guī)模攻勢，奪回了該國中部和北部地區(qū)大片領(lǐng)土。12月28日，伊軍方宣布收復(fù)了西部安巴爾省首府拉馬迪。

　　2016：伊總理阿巴迪在政府軍收復(fù)拉馬迪后聲稱要在這一年徹底消滅伊境內(nèi)的“伊斯蘭國”武裝。然而伊拉克政治評論家納吉布·朱布里指出，雖然“伊斯蘭國”失去了部分占領(lǐng)區(qū)，但徹底消滅該組織仍為時尚早，例如安巴爾省仍有一半以上土地被“伊斯蘭國”占據(jù)，完全收復(fù)該省恐要經(jīng)歷一場持久戰(zhàn)。

　　同時，“伊斯蘭國”仍然占領(lǐng)著伊拉克第二大城市摩蘇爾，并在城內(nèi)部署了大量武裝人員。雖然庫爾德武裝已從三面包圍了摩蘇爾，但如何協(xié)調(diào)矛盾重重的庫爾德武裝和伊拉克政府軍仍是擺在“國際聯(lián)盟”面前的難題。

　　此外，“伊斯蘭國”在正面戰(zhàn)場失利后很可能采取更瘋狂的報復(fù)行動，包括在人口密集的大城市實施恐怖襲擊。因此，在安全方面，伊拉克在2016年仍然面臨巨大挑戰(zhàn)。

　　也門：和談能否成功？難言樂觀！

　　2015：也門胡塞武裝與總統(tǒng)哈迪領(lǐng)導(dǎo)的政府發(fā)生沖突，并最終導(dǎo)致哈迪政府被迫流亡沙特。沙特等國隨后軍事介入也門局勢，對胡塞武裝目標展開打擊，幫助哈迪奪回南部地區(qū)并返回也門國內(nèi)。

　　面對動蕩局勢，在國際社會斡旋下，也門各方開啟政治對話進程，但進展并不順利。6月由聯(lián)合國斡旋的首輪和談因分歧嚴重未能達成協(xié)議。12月開始的新一輪和談又因各方在和談期間未能實現(xiàn)有效?；鸲鴷簳r中止。

　　2016：和談原定于1月中旬重新啟動，但后又被推遲。新一輪和談的日期至今沒有確定。

　　也門軍事政治專家、退役將軍阿里說，政府軍高官曾暗示，在也門的戰(zhàn)斗還將持續(xù)至少6個月，“很顯然，等待也門人民的不是和平和樂觀”。沒有人可以準確預(yù)測2016年也門會發(fā)生什么。

　　也門政治分析家艾哈邁德·卡西姆則認為，2016年不會有和平的解決方案，只會有更多的戰(zhàn)爭與殺戮。“英國和美國并不關(guān)心也門和也門的人民，這里對他們來說只是一個賺錢的生意罷了?！?

　　阿富汗：和平進程怎走？猶未可知！

　　2015：以美國為首的北約從阿富汗撤軍后，由于阿政府軍能力有限，無法抵御境內(nèi)塔利班及其他武裝組織的進攻，一年來，阿安全局勢趨于惡化。9月，塔利班甚至一度攻占北部重鎮(zhèn)昆都士，這是自2001年倒臺以來，塔利班首次占領(lǐng)整個阿富汗省份。

　　盡管如此，阿國內(nèi)和平進程并沒有完全停止。7月，阿政府與塔利班代表在巴基斯坦舉行了雙方14年來的首次公開對話，但第二輪對話因塔利班領(lǐng)導(dǎo)人更換而被推遲。

　　2016：由阿富汗、中國、巴基斯坦和美國高官出席的阿富汗問題四方對話本月舉行了兩次會議，就阿政府與塔利班的和談路線圖進行了磋商并取得一定進展。下次會議也將于2月6日舉行。

　　四方對話的舉行表明，促使阿政府與塔利班通過談判實現(xiàn)國內(nèi)和平已成為國際社會共識，美中等大國的參與和推動也讓人看到了希望。不過，由于作為當事一方的塔利班可能謀求通過武裝進攻贏得更多談判籌碼，因此這一年阿富汗能否結(jié)束戰(zhàn)亂迎來和平還有很大不確定性。

　　烏克蘭：東部局勢趨穩(wěn)？變數(shù)多多！

　　2015：解決頓巴斯沖突的最大突破是德國、法國、俄羅斯、烏克蘭四國領(lǐng)導(dǎo)人2月份在白俄羅斯首都明斯克簽署了新明斯克?；饏f(xié)議，就多項關(guān)鍵問題達成了共識。這一協(xié)議至今仍被沖突各方和國際社會認為是解決頓巴斯沖突的不可替代的文件。與此同時，一年來，烏克蘭問題三方聯(lián)絡(luò)小組（歐安組織、烏克蘭、俄羅斯）繼續(xù)就落實達成的各項協(xié)議展開密集談判。自去年9月以來，大規(guī)模交火和死傷事件沒再發(fā)生。

　　2016：烏克蘭問題三方聯(lián)絡(luò)小組在1月份已舉行了3次會談，在人道主義援助、掃雷、開放居民出入通道、恢復(fù)供水等方面取得了一些具體成果。2月份，德、法、俄、烏四國還將舉行外長級會談。輿論認為，無論會談結(jié)果如何，只要能坐下來談，事態(tài)就是積極的。

　　可以說，目前解決頓巴斯沖突正處于關(guān)鍵時刻，往前一步可以迎來沖突的政治解決，往后一步也可能重回血腥戰(zhàn)爭，更有可能的是保持一種“既不前進也不后退”的均勢。

　　輿論認為，2016年，在頓巴斯沖突中各方“保持均勢”的可能性最大，重回血腥戰(zhàn)爭的可能性最小，但不排除偶爾的摩擦事件。頓巴斯沖突本身早已超出烏克蘭政治和領(lǐng)土范疇，俄同西方在經(jīng)濟制裁問題上相互爭斗的態(tài)勢、石油價格走勢等，都將影響頓巴斯沖突的走向。

　　巴西：能否渡過危機？懸念不小！

　　2015：作為重要的發(fā)展中大國，巴西經(jīng)濟出現(xiàn)急劇萎縮，巴西石油公司腐敗案持續(xù)發(fā)酵，國會也開啟對總統(tǒng)羅塞夫的彈劾程序，羅塞夫支持率大幅下滑。在這些事件的交互作用下，巴西爆發(fā)了政治和經(jīng)濟的雙重危機，局勢動蕩不安。

　　2016：兩大不確定因素將直接決定總統(tǒng)彈劾案走向。一是民主運動黨的立場。本來，執(zhí)政聯(lián)盟目前握有國會多數(shù)票，完全可以終結(jié)彈劾案，但聯(lián)盟中的民主運動黨一直持觀望態(tài)度，立場令人玩味。

　　另一個不確定因素是巴西石油公司腐敗案調(diào)查的進展。如果執(zhí)政黨與政府大規(guī)模地陷入腐敗案，而且有證據(jù)顯示羅塞夫本人知情，那么反對派一定不會錯失扳倒羅塞夫的良機。

　　此外，在經(jīng)濟方面，據(jù)國際貨幣基金組織最新預(yù)測，巴西經(jīng)濟在2016年還將萎縮3．6％。

　　經(jīng)濟萎靡將導(dǎo)致巴西民眾對政府不信任加劇，而政治危機反過來又將損害投資者信心，進一步將經(jīng)濟推向蕭條深淵。

　　委內(nèi)瑞拉：依靠改革脫困？困難極大！

　　2015：國際油價下跌、國內(nèi)生產(chǎn)力不足等多方面因素導(dǎo)致嚴重依賴石油出口的委內(nèi)瑞拉經(jīng)歷了糟糕的一年。該國前三季度國內(nèi)通脹率高達108．7％，經(jīng)濟衰退7．1％。而對馬杜羅政府來說，更要命的是，委內(nèi)瑞拉反對黨聯(lián)盟在12月舉行的議會選舉中勝出。

　　2016：多數(shù)國際金融機構(gòu)認為，若委內(nèi)瑞拉不進行有效改革，2016年的經(jīng)濟將更加糟糕，國際貨幣基金組織甚至預(yù)測2016年委內(nèi)瑞拉通脹率將高達700％。

　　為了應(yīng)對嚴峻的經(jīng)濟形勢，總統(tǒng)馬杜羅1月中旬宣布全國進入“經(jīng)濟緊急狀態(tài)”，并稱目前的經(jīng)濟危機已影響政治穩(wěn)定，要求反對黨占多數(shù)的議會通過相關(guān)法案，但遭到議會拒絕。

　　分析人士認為，由于馬杜羅政府和反對派主導(dǎo)的議會的立場完全無法調(diào)和，真正有利于國家走出經(jīng)濟困局的必要改革將難以實施，委內(nèi)瑞拉的經(jīng)濟或?qū)⒗^續(xù)下滑，社會也難言穩(wěn)定。

　　此外，反對派有可能在4月馬杜羅任期過半之際根據(jù)憲法發(fā)動罷黜公投，提前終結(jié)馬杜羅的任期。（執(zhí)筆記者：劉健、劉贊；參與記者楊臻、劉萬利、陳序、陳霖、陳俊鋒、徐燁、王瑛、劉彤）