■ 創(chuàng)新驅動發(fā)展·聚焦一號文件

　　新發(fā)布的中央一號文件，對當前我國“三農”發(fā)展呈現(xiàn)出的新矛盾、新挑戰(zhàn)，給出了破解之策。

　　文件認為，在經濟發(fā)展新常態(tài)、資源環(huán)境約束趨緊的大背景下，如何促進農民收入穩(wěn)定較快增長并確保如期實現(xiàn)全面小康，如何加快轉變農業(yè)發(fā)展方式以確保糧食等重要農產品實現(xiàn)有效供給，如何提升我國農業(yè)競爭力贏得參與國際市場競爭的主動權，已成為我國農業(yè)農村發(fā)展必須完成和破解的歷史任務和現(xiàn)實難題。

　　文件指出，把堅持農民主體地位、增進農民福祉作為農村一切工作的出發(fā)點和落腳點，用發(fā)展新理念破解“三農”新難題，厚植農業(yè)農村發(fā)展優(yōu)勢，加大創(chuàng)新驅動力度等。

　　面向2016年和“十三五”時期的農業(yè)農村工作，科技的核心任務是為全面建成小康社會，特別是農村小康社會提供科技支撐和為加快農業(yè)現(xiàn)代化進程，實現(xiàn)轉變農業(yè)發(fā)展方式提供創(chuàng)新驅動力。

　　科技要為農村小康社會提供支撐，應主動適應經濟發(fā)展新常態(tài)，以體制機制創(chuàng)新為動力，以解決農業(yè)農村發(fā)展突出的科技問題為導向，系統(tǒng)安排、全面布局農業(yè)科技重大任務，實現(xiàn)關鍵技術重大突破。努力在提高糧食生產能力上挖掘新潛力，在優(yōu)化農業(yè)結構上開辟新途徑，在轉變農業(yè)發(fā)展方式上尋求新突破，在促進農民增收上獲得新成效，在建設新農村上邁出新步伐。依靠創(chuàng)新驅動，走產出高效、產品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展之路，推進美麗鄉(xiāng)村建設。

　　推動農業(yè)農村科技創(chuàng)新，最關鍵的是要創(chuàng)新科研體制機制。全面貫徹《深化科技體制改革實施方案》，加快推進中央財政科技計劃管理改革方案確定的各項任務，構建農業(yè)農村科技全國一盤棋的管理格局，形成部際聯(lián)動、省部聯(lián)動發(fā)展機制，盤活全國科技資源，整體布局農業(yè)農村科技工作，提高科技支撐能力和資金利用效率。

　　推動農業(yè)農村科技創(chuàng)新，要以轉變農業(yè)發(fā)展方式，加快農業(yè)現(xiàn)代化進程為重點，構建信息化主導、生物制造引領、智能化生產、可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代農業(yè)科技創(chuàng)新體系。加強農業(yè)科技頂層設計，聯(lián)合相關部門，統(tǒng)籌研究制定“十三五”農業(yè)農村科技創(chuàng)新規(guī)劃，面向國家戰(zhàn)略和現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展需求，系統(tǒng)部署農業(yè)農村科技創(chuàng)新工作。著眼長遠發(fā)展，超前部署農業(yè)前沿技術和基礎研究，在農業(yè)生物基因調控及分子育種、生物安全等方面突破一批重大基礎理論和方法，力爭在世界農業(yè)科技前沿領域占有重要位置。

　　推動農業(yè)農村科技創(chuàng)新，要依靠創(chuàng)新驅動加快農業(yè)經營方式向一二三產業(yè)融合、產業(yè)化、品牌化和全鏈條增值轉變。大力發(fā)展循環(huán)農業(yè)、可持續(xù)農業(yè)、鏈化農業(yè)，加快培育食品產業(yè)、生物基產業(yè)、生物質能源產業(yè)、循環(huán)農業(yè)、休閑農業(yè)產業(yè)等新產業(yè)新業(yè)態(tài)，推進產業(yè)聚集?？v向延伸和橫向拓展農業(yè)產業(yè)鏈條和功能，努力延長農業(yè)產業(yè)鏈和價值鏈，推動科技金融、電子商務、創(chuàng)意文化品牌平臺建設，拓展農業(yè)產業(yè)增值空間。系統(tǒng)改造傳統(tǒng)農業(yè)，打造多業(yè)態(tài)、多功能的現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)技術體系。