中國經(jīng)濟網(wǎng)北京1月29日訊（記者 吳佳佳）近日發(fā)布的《2015中國控?zé)熡^察報告》（以下簡稱報告）顯示，自2006年1月世界衛(wèi)生組織《煙草控制框架公約》在中國正式生效以來，我國公共場所禁煙工作有較大進展，吸煙這一有害的生活習(xí)慣日益被公眾所了解，但中國仍是因吸煙導(dǎo)致疾病、殘疾與死亡數(shù)量最大的國家，進一步推動控?zé)煿ぷ餍枰鞣郊哟罅Χ取?

　　今年是世衛(wèi)組織《煙草控制框架公約》在我國生效10周年，也是我國首個《煙草控制規(guī)劃(2012—2015)》收官之時。報告梳理了近十年來中國控?zé)煹钠D難歷程和進展。相較十年前，公眾對“二手煙危害”的認(rèn)知有顯著提高，知曉二手煙導(dǎo)致成人肺癌、心臟病以及兒童肺部疾病的比例分別為64.6%、41.7%和65.2%。然而，目前吸煙者中僅有39.6%有戒煙意愿，其中成功戒煙者又少之又少，約為14.4%。成功戒煙的吸煙者五年來只增加了1330萬人，在中國3.16億吸煙者的背景下，這一數(shù)字尚不如新增吸煙者的數(shù)量。

　　報告顯示，我國戒煙門診的就診率長期處于極低現(xiàn)狀，戒煙服務(wù)正面臨困境。2014年，國家通過財政補助支持31個省區(qū)市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團的戒煙門診建設(shè)，每省3家。但中國疾控中心控?zé)熮k的評估顯示，這些戒煙門診年均戒煙人數(shù)僅73例，只有6家達到了每年200例戒煙的項目要求。

　　報告建議，各地衛(wèi)生部門應(yīng)要求醫(yī)療機構(gòu)在提供服務(wù)過程中，建立首診詢問吸煙史制度并將其納入病歷的考核標(biāo)準(zhǔn)，為吸煙病人提供戒煙指導(dǎo)和服務(wù)。此外，國家應(yīng)當(dāng)向煙草業(yè)征收定向使用稅收，用于治療煙草依賴；吸煙者應(yīng)當(dāng)繳納高一些的醫(yī)療保險金。

　　實踐證明，警示圖形印上煙包是最直接的控?zé)煼绞?，也是世衛(wèi)組織認(rèn)定最為有效的吸煙危害告知措施，尤其是對未成年人。而在我國，煙害教育低效、公眾對吸煙導(dǎo)致疾病的知曉率長期低下，一個重要的原因，就是煙草業(yè)拒不采用煙包圖形警示。煙包采用圖形警示，雖經(jīng)多方呼吁，至今未見曙光。

　　報告指出，截至2015年5月，全球已有85個國家或司法管轄區(qū)采用了圖形警示。其中，有60個國家圖形警示面積超過50%，最大的已達煙盒正反面的90%以上。與此形成鮮明對照的是，在我國，煙草包裝幾乎都披著“美麗的外衣”，甚至不少煙草品牌借助歷史、文化或者時尚來推介自己，誤導(dǎo)吸煙者。

　　正因為公眾對煙草危害的認(rèn)知不足，吸煙在中國成為高居第二的“減壽”因素。根據(jù)英國牛津大學(xué)、中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院和中國疾病預(yù)防控制中心共同開展的兩項大型研究得出的結(jié)論——在過去15年間，中國男性40歲到79歲年齡段歸因于煙草死亡比例增加了一倍。報告指出，這些研究結(jié)論都發(fā)表在2015年的《柳葉刀》雜志上，應(yīng)該引起中國政府、控?zé)熉募s協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組成員部門的高度重視。