新《廣告法》施行后，修正集團的廣告宣傳又一次踩線。

　　日前，上市不久的修正人參戒煙液宣稱：“是由修正技術(shù)中心多年攻關(guān)研發(fā)而成，以‘戒煙的關(guān)鍵在于解決戒斷綜合癥’的先進(jìn)控?zé)熇碚摓橐罁?jù)，精選13味藥材，以‘百草之王’人參為君藥，以甘草、酸棗仁、肉豆蔻等諸藥協(xié)同，有效解決戒斷綜合癥，控?zé)熜Ч钊瞬毮??！?/p>

　　但據(jù)《中國經(jīng)營報》記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該產(chǎn)品只不過是一款普通的日用品。更有甚者，在該產(chǎn)品的官方網(wǎng)站上，竟用大幅圖片宣稱國家食品藥品監(jiān)督管理總局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對人參戒煙液的關(guān)注。在本報記者對此發(fā)出采訪要求后，該公司改正迅速，目前，該產(chǎn)品的官方網(wǎng)站已刪除了上述圖片。

　　“神藥”疑云

　　據(jù)修正藥業(yè)集團官方網(wǎng)站信息介紹稱，吉林修正泰樂科貿(mào)有限公司是修正健康集團旗下的營銷公司。公司注冊資金1000萬元，主要從事個人健康保養(yǎng)用品行業(yè)的產(chǎn)品研發(fā)與經(jīng)營。

　　該公司稱其核心產(chǎn)品修正牌人參戒煙液，突破以往的戒煙理論和思維，以“戒煙的關(guān)鍵在于解決戒斷綜合癥”的科學(xué)戒煙理念，充分利用“百草之王”人參的復(fù)脈固脫、補脾益肺、安神益智功效，輔以甘草、酸棗仁、肉豆蔻等多種中草藥的諸藥協(xié)同，有效解決戒煙綜合癥狀。修正人參戒煙液，具有使用方法簡單，安全無依賴性等特點。

　　該網(wǎng)站信息還顯示，修正牌人參戒煙液產(chǎn)品成份為人參、肉豆蔻、酸棗仁、薄荷、砂仁、冰片、白芷、當(dāng)歸、甘草、姜黃、魚腥草、干姜、佛手等。標(biāo)準(zhǔn)代號Q/XDZY0011-2014；備案編號QB/220500，但沒顯示該產(chǎn)品的批準(zhǔn)文號。適用人群為在禁煙場合無法吸煙時，需要緩解煙癮的人士；需要完全戒煙的人士。

　　那么修正牌人參戒煙液具體的產(chǎn)品屬性是什么？

　　本報記者為此曾以消費者名義撥打了吉林修正泰樂科貿(mào)有限公司的電話進(jìn)行咨詢，工作人員表示，該產(chǎn)品不是外用藥品，也不是特妝字功效產(chǎn)品，而是日用品。

　　據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，《廣告法》第十七條規(guī)定，除醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械廣告外，禁止其他任何廣告涉及疾病治療功能，并不得使用醫(yī)療用語或者易使推銷的商品與藥品、醫(yī)療器械相混淆的用語。日用品宣稱有戒煙功效，顯然不合適。

　　國家食品藥品監(jiān)督管理總局《關(guān)于開展非藥品冒充藥品整治行動的公告》第1條規(guī)定：“凡是在標(biāo)簽、說明書中宣稱具有功能主治、適應(yīng)癥或者明示預(yù)防疾病、治療功能或藥用療效等，以及產(chǎn)品名稱與藥品名稱相同或類似的食品、保健用品、保健食品、化妝品、消毒產(chǎn)品，未標(biāo)示產(chǎn)品批準(zhǔn)文號產(chǎn)品，均為非藥品冒充藥品?！?/p>

　　上述業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，修正牌人參戒煙液難脫非藥品冒充藥品之嫌。

　　而有專業(yè)醫(yī)生表示，戒煙是一個長期綜合性矯正的過程，一些產(chǎn)品使用后可能會有效果，但要在短時間內(nèi)就能讓使用者完全戒除煙癮，這樣的宣傳不可信。目前，正規(guī)醫(yī)院使用的戒煙產(chǎn)品大多為處方藥，需要在醫(yī)生的指導(dǎo)下使用。

　　“代言”風(fēng)波

　　修正牌人參戒煙液官網(wǎng)更是曾在醒目位置上用大幅圖片宣稱國家食品藥品監(jiān)督管理總局等領(lǐng)導(dǎo)對人參戒煙液的關(guān)注。

　　不僅如此，多家商業(yè)網(wǎng)站更是刊發(fā)了“第十屆東北亞博覽會開幕國家食藥監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)視察人參戒煙液”的網(wǎng)稿。該網(wǎng)稿稱，“9月1日下午，國家食品藥品監(jiān)督管理總局副局長滕佳材一行視察修正展位。領(lǐng)導(dǎo)們向工作人員詳細(xì)詢問了修正人參戒煙的產(chǎn)品成分、戒煙效果和使用方法等，然后問工作人員：修董事長戒煙沒有？工作人員回答，修董事長都戒煙好久了”。

　　該文中還配發(fā)了圖注為國家食品藥品監(jiān)督管理總局副局長滕佳材詳細(xì)了解人參戒煙液產(chǎn)品信息的圖片。近年來，明星被廣告代言事件頻發(fā)，顯然這次“躺槍”的是國家食藥監(jiān)總局的領(lǐng)導(dǎo)。

　　本報記者注意到，9月2日，青海新聞網(wǎng)的商訊欄目首發(fā)上述網(wǎng)稿，但文下免責(zé)聲明表示，此文內(nèi)容為本網(wǎng)站刊發(fā)或轉(zhuǎn)載企業(yè)宣傳資訊，該相關(guān)信息僅為宣傳及傳遞更多信息之目的，不代表本網(wǎng)站觀點，文章真實性請瀏覽者慎重核實。

　　11月12日，該欄目的工作人員在電話里告訴記者，這是一個商業(yè)性收費欄目，上述稿件肯定不是新聞，現(xiàn)在該欄目已經(jīng)停止運營了。

　　而《廣告法》第九條規(guī)定，廣告不得有使用或者變相使用國家機關(guān)、國家機關(guān)工作人員的名義或者形象。

　　那么修正牌人參戒煙液宣稱有戒煙功效是否有相關(guān)科學(xué)依據(jù)？修正方面使用滕佳材局長照片及講話是否征求過滕局長本人意見？截至發(fā)稿前，修正方面沒有對本報記者的采訪要求做出回應(yīng)，國家食藥監(jiān)總局相關(guān)部門對此亦未回應(yīng)。不過，修正牌人參戒煙液官網(wǎng)在接到記者采訪要求后，迅速刪掉了上述官網(wǎng)信息。

　　據(jù)今年7月中國醫(yī)藥工業(yè)信息中心公布的“中國醫(yī)藥工業(yè)百強榜”顯示，修正藥業(yè)排行全國第三位。然而，這樣一家醫(yī)藥龍頭企業(yè)的廣告宣傳卻多次遭人詬病。

　　實際上，修正的另一款產(chǎn)品剛剛因為違法廣告在山西省被監(jiān)管部門暫停禁售。

　　10月12日，山西省食品藥品監(jiān)督管理局發(fā)布通知，決定對修正牌人參茶等13種產(chǎn)品實施全省禁售。

　　通知表示，在9月1日新廣告法頒布實施后，山西省食品藥品監(jiān)督管理局對全省1至9月份違法保健食品廣告進(jìn)行了匯總分析，結(jié)果顯示，其中，產(chǎn)品名稱為藍(lán)美牌清清膠囊、康圣一珍膠囊、皇鴻牌潤通軟膠囊、修正牌人參茶、蜂膠維生素E軟膠囊等5種違法宣傳保健食品在多個媒體進(jìn)行多次發(fā)布，存在表示功效的斷言、保證，利用消費者名義和形象為產(chǎn)品功效作證明等嚴(yán)重違法違規(guī)行為。

　　該省食品藥品監(jiān)督管理局對上述5種產(chǎn)品采取了全省范圍內(nèi)暫停銷售的監(jiān)管措施，同時要求各市食品藥品監(jiān)督管理局對轄區(qū)內(nèi)保健食品經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，落實暫停銷售決定。

　　通知顯示，撫松修正修養(yǎng)堂健康產(chǎn)業(yè)有限公司生產(chǎn)的修正牌人參茶違法廣告公告次數(shù)高達(dá)43次，具體違規(guī)行為是利用消費者名義和形象為產(chǎn)品功效作證明。

　　監(jiān)管缺失

　　事實上，修正牌人參戒煙液急功近利行為的背后折射的是戒煙產(chǎn)品處于監(jiān)管空白的地帶。

　　統(tǒng)計顯示，目前我國有一半以上的吸煙者存有戒煙想法，17%的煙民(大約6000萬人)迫切要求解除對香煙的依賴。有著如此龐大的“群眾基礎(chǔ)”，即使最保守的估計，中國戒煙市場規(guī)模也將超過1000億元。

　　根據(jù)作用原理不同，目前國內(nèi)市面上戒煙產(chǎn)品可分為三類：一種是基于尼古丁替代療法的戒煙產(chǎn)品；一種是傳統(tǒng)的中藥制品；一種為其他的戒煙產(chǎn)品，如激光戒煙機、戒煙卡、戒煙過濾嘴等。

　　然而一個不爭的事實是，國內(nèi)戒煙產(chǎn)品批號混亂，是保健品、是食品、是藥品，還是醫(yī)療器械？無從定性。產(chǎn)品沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，甚至都難以找到歸口的監(jiān)管部門。

　　上述業(yè)內(nèi)人士表示，像修正牌人參戒煙液此類產(chǎn)品既不是普通食品醫(yī)藥保健品，也不是醫(yī)療器械。根據(jù)現(xiàn)行相關(guān)法規(guī)，該類產(chǎn)品并不屬于食藥監(jiān)部門的監(jiān)管范圍。只有當(dāng)產(chǎn)品在標(biāo)簽、說明書中宣稱具有功能主治、適應(yīng)癥或者明示預(yù)防疾病、治療功能或藥用療效等，食藥監(jiān)部門才有權(quán)查處；而其僅在廣告中夸大宣傳則屬于工商部門的監(jiān)管范圍。也就是說，該類戒煙產(chǎn)品本身事實上處于無人監(jiān)管的空白地帶。

　　中國控制吸煙協(xié)會秘書長許桂華曾表示，“當(dāng)前戒煙產(chǎn)品市場良莠不齊，混亂不堪。”

　　有研究報告表示， 戒煙市場雖品類繁多，但縱觀市場，依舊是外企占據(jù)主導(dǎo)，輝瑞、強生、諾華分別憑借“暢沛”“力克雷”“尼派”三分天下。曾經(jīng)紅火一時的國內(nèi)電子煙產(chǎn)品 “如煙”，因為效果沒得到科學(xué)證實而敗下陣來。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，隨著政府戒煙力度的加強，以及上億煙民作堅強“后盾”，國內(nèi)戒煙產(chǎn)品將不斷涌現(xiàn)，但仍以小魚小蝦渾水撈金的姿態(tài)呈現(xiàn)，難成氣候進(jìn)而和外企抗衡，這種格局目前較難改變。