中新社北京1月29日電 (陳溯)“中國政府性基金2000年是327項，到前段時間縮減至28項，經(jīng)過此次清理再減五項，共23項。”

　　29日，在中國國務(wù)院政策吹風(fēng)會上，中國財政部副部長史耀斌就27日國務(wù)院通過的《清理規(guī)范政府性基金方案》的相關(guān)情況做了介紹。

　　政府性基金是政府為支持公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共事業(yè)發(fā)展向公民法人征收并且具有專項用途的財政資金，屬于非稅收入的一部分。

　　上世紀(jì)80年代以來，中國在水利、電力、公路、教育等領(lǐng)域設(shè)立了多項基金。但由于管理制度不完善，各地出現(xiàn)了亂設(shè)基金、政出多門的現(xiàn)象，致使基金項目越來越多，規(guī)模越來越大。

　　據(jù)中國社會科學(xué)院測算，2014年中國非稅收入占財政收入15.1%，比2000年提高了約9.1個百分點。

　　“不規(guī)范征收的政府性基金項目加重了企業(yè)負(fù)擔(dān)，且不利于財政性資金的統(tǒng)一規(guī)范管理。”史耀斌表示，經(jīng)過近些年的清理，基金項目已由2000年的327項減少到28項，但仍存在違規(guī)設(shè)立、政策效果弱化、透明度不高等問題，此次清理方案的出臺也正是基于這一背景。

　　據(jù)了解，此次清理規(guī)范的內(nèi)容包括：取消地方違規(guī)設(shè)立的基金；將不能適應(yīng)政府職能轉(zhuǎn)變要求的基金征收標(biāo)準(zhǔn)降為零或停征；整合征收對象相同、計征方式和資金用途相似的基金；擴大有關(guān)基金的免征范圍；對現(xiàn)階段保留的基金實行規(guī)范化管理。

　　“據(jù)我們靜態(tài)的測算，此次清理將在2016年減輕企業(yè)和個人負(fù)擔(dān)約260億元人民幣?！笔芬蟊硎?，由于負(fù)擔(dān)情況會根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展、基金征收率變化，實際減負(fù)效果可能比預(yù)測值還要大。

　　史耀斌介紹，除了清理，還要通過公開基金目錄清單、完善舉報查處機制、加強政府性基金和一般公共預(yù)算收入的統(tǒng)籌使用、第三方評價基金使用效益等方式對現(xiàn)有的23項基金進一步規(guī)范?！耙尨蠹仪逦刂烙卸嗌俜N基金、怎么征的、征多少、用在什么地方、效果怎么樣?！?完)