□在浦東機(jī)場(chǎng)搶時(shí)刻是拼"手氣"而白云機(jī)場(chǎng)則拼的是"財(cái)力"

　　□抽簽有利于營(yíng)造公平市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境和透明市場(chǎng)機(jī)制但未考慮服務(wù)質(zhì)量等因素

　　□搶時(shí)刻的成本或通過上浮票價(jià)、尋求更高補(bǔ)貼、脫手轉(zhuǎn)讓、集團(tuán)內(nèi)消化等方式轉(zhuǎn)移

　　1月20日，上海浦東機(jī)場(chǎng)新增航班時(shí)刻抽簽結(jié)果公布，38家航空公司參與了7對(duì)航班時(shí)刻抽簽，最終由6家獲得。

　　此前的2015年12月29日，廣州白云機(jī)場(chǎng)完成9組黃金時(shí)段的航班時(shí)刻拍賣，成交總額為5.59億元。

　　這是民航系統(tǒng)航班時(shí)刻分配改革的首批試點(diǎn)。兩種模式哪一種更能促進(jìn)航班時(shí)刻資源公平、效率分配，以及拍賣是否會(huì)引發(fā)票價(jià)上漲等問題，引發(fā)了業(yè)界的廣泛討論。

　　民企：但憑運(yùn)氣拼財(cái)則敗

　　白云機(jī)場(chǎng)的拍賣，最終結(jié)果是三大航空集團(tuán)成為最終贏家，包攬了其中的八組。處于第四大位置的上市企業(yè)海航集團(tuán)，通過其旗下新成立的低成本航空公司——烏魯木齊航空獲得了一組，但出價(jià)高昂，以9099萬元的標(biāo)王價(jià)格獲得。

　　而眾多中小航空公司皆空手而歸。據(jù)媒體報(bào)道，春秋、九元、吉祥等民營(yíng)航空公司都是由公司一、二把手親自帶隊(duì)競(jìng)買，但隨著競(jìng)價(jià)一高再高，只能在場(chǎng)內(nèi)眼睜睜地看著大公司一再舉牌加價(jià)。

　　西藏航空前來競(jìng)拍的人士對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的記者感嘆：“沒想到這么貴?！?/p>

　　拍賣航班時(shí)刻是否會(huì)造成大型航企壟斷稀缺資源？對(duì)于這個(gè)問題，民航管理干部學(xué)院教授鄒建軍分析，無論從理論，還是實(shí)踐來看，這種可能性是很大的。無論是“價(jià)高者得”，或是“次高價(jià)交易”的規(guī)則，都可能導(dǎo)致非理性競(jìng)爭(zhēng)。從白云機(jī)場(chǎng)航班時(shí)刻拍賣的結(jié)果看，成交的價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出各方專家測(cè)算，或是超出預(yù)估的價(jià)格。最后導(dǎo)致的結(jié)果是，那些類似春秋航空、吉祥航空等對(duì)廣州白云機(jī)場(chǎng)時(shí)刻資源“翹首以待”的公司，最后只能“鎩羽而歸”。

　　許多小型航空公司在這兩個(gè)地方都沒有搶到時(shí)刻。一位企業(yè)內(nèi)人士無奈地說，“論財(cái)力比不上大型航空公司，論機(jī)隊(duì)規(guī)模我們還是比不了，也不想比。我們是小公司，還是希望國(guó)家能多支持我們這種小公司的發(fā)展。”

　　但在浦東機(jī)場(chǎng)，情形則大不相同。模式是“時(shí)刻抽簽+使用費(fèi)”，雖然也要掏錢，但數(shù)額很低，能否中簽要看資金外的多項(xiàng)因素。

　　而抽簽，原則是照顧主基地公司，維持在位公司，同時(shí)也給想進(jìn)入浦東的新手留一點(diǎn)。具體做法是將7對(duì)到發(fā)時(shí)刻分為3類：一是主基地航空公司時(shí)刻池，二是在位航空公司時(shí)刻池，三是新進(jìn)入航空公司時(shí)刻池，對(duì)應(yīng)分別抽取7對(duì)時(shí)刻中的4對(duì)、2對(duì)和1對(duì)。

　　最終，上海航空、重慶航空、西部航空、廈門航空、春秋航空和東方航空(A和B)六家航空公司幸運(yùn)中簽。

　　憑著主基地的優(yōu)勢(shì)，春秋航空有幸成為中簽者，而且是最好的11:25降落、12:25起飛組合時(shí)刻；而作為上海本地的龍頭老大的東航，雖然因機(jī)隊(duì)規(guī)模大而獲得兩次抽簽機(jī)會(huì)，但獲得的時(shí)刻很不理想，一組是13:25和21:50，另一組是22:45和23:40，三個(gè)時(shí)刻幾乎都是“紅眼時(shí)刻”。

　　雖然中簽航企也要繳納使用費(fèi)，但與白云機(jī)場(chǎng)相比，十分低廉，幾乎可以稱為“白菜價(jià)”。

　　“比廣州的拍賣價(jià)便宜多了。”春秋航空新聞發(fā)言人張武安笑著表示。

　　由于春秋航空抽中的時(shí)刻比較優(yōu)質(zhì)，要按1.2的高峰系數(shù)繳納時(shí)刻使用費(fèi)，也就是說，比普通時(shí)刻多繳納20%，而浦東機(jī)場(chǎng)一對(duì)班期的起飛或落地的時(shí)刻為34.4萬元，再乘以一周7個(gè)班期，最終所要繳納的使用費(fèi)為288.96萬元，使用權(quán)為3年。

　　同樣也是以上海為基地的吉祥航空，則沒有中簽。但該公司負(fù)責(zé)人肯定了抽簽分配的辦法有利于營(yíng)造公平的市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境和透明的市場(chǎng)機(jī)制。

　　業(yè)內(nèi)戲稱，在浦東機(jī)場(chǎng)搶時(shí)刻是拼“手氣”，而白云機(jī)場(chǎng)則拼的是“財(cái)力”。而對(duì)兩種模式的評(píng)價(jià)，業(yè)內(nèi)卻各有不同的意見。

　　是否會(huì)抬高機(jī)票價(jià)格？

　　中國(guó)民航大學(xué)航空運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)李曉津表示，“這兩種模式各有利弊。廣州的拍賣模式更偏重市場(chǎng)配置資源，但它可能會(huì)使得資源集中在財(cái)力更高的航空公司手里；上海的抽簽?zāi)Ｊ礁催\(yùn)氣，但沒有考慮比如航空公司的服務(wù)質(zhì)量等因素?！?/p>

　　對(duì)于是否會(huì)引發(fā)票及上漲的問題，李曉津表示還不一定。因?yàn)槿绻泻娇展驹谧约簱尩降臅r(shí)刻上提價(jià)，那旅客會(huì)去選擇其他時(shí)刻的飛機(jī)：“比如你8點(diǎn)的飛機(jī)機(jī)票提價(jià)，那我可以選擇8點(diǎn)半的。”

　　但民航專家鄒建軍則不排除這樣的可能。他分析，白云機(jī)場(chǎng)拍賣的時(shí)刻對(duì)（7班/周）使用權(quán)平均價(jià)格在8000萬元/3年，按目前北京—廣州以A333的機(jī)型測(cè)算，航空公司的上升的成本，相當(dāng)于目前經(jīng)濟(jì)艙全價(jià)的10%。對(duì)于一個(gè)微利行業(yè)，這種運(yùn)營(yíng)成本的大幅上升，肯定會(huì)觸發(fā)航空公司上漲機(jī)票價(jià)格的需求。

　　當(dāng)然，旅客購(gòu)買的機(jī)票價(jià)格最終是否會(huì)真實(shí)的上漲，鄒建軍指出，還取決于參與拍賣的時(shí)刻資源比重的高低，以及航空公司的航線市場(chǎng)壟斷能力。如果是在相對(duì)自由競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)上，這種機(jī)票上漲的可能性會(huì)很小。

　　那么，在類似烏魯木齊航空公司以9000萬元競(jìng)買來的進(jìn)出廣州時(shí)刻，假設(shè)該公司將這一時(shí)刻使用到烏魯木齊——廣州航線，會(huì)是什么樣的狀態(tài)呢？

　　記者通過攜程網(wǎng)搜索了目前的該航線的狀況，以28日為例，去程有9班、返程有8班。分別由南方航、海南航、廈門航、天津航、九原航等5家公司執(zhí)飛。無論是去程還是返程，海航都只占一班，分別為18點(diǎn)15分到達(dá)的HU7154，和19點(diǎn)整離開的HU7153；而此次海航旗下的烏魯木齊航空公司競(jìng)買而來的時(shí)段，是13點(diǎn)到達(dá)、14點(diǎn)整離開。也就是說，海航集團(tuán)最多會(huì)在該航線上占2班?？梢钥闯?，目前該航線由于航班數(shù)量較多，機(jī)型大小都差別不大，海航集團(tuán)的2趟航班在全部10-11趟航班中，形成控制價(jià)格的壟斷局面的可能性不是很大。

　　不過，如果該公司將該時(shí)刻開辟某一個(gè)獨(dú)飛航線，或者使用超大機(jī)型投入到一個(gè)小機(jī)型執(zhí)飛的航線，那就另當(dāng)別論了。

　　廣發(fā)證券分析指出，本次拍賣的9組完整時(shí)刻成交價(jià)格差距不大，都位于9000萬元上下，平攤到3年折合一年3000萬元左右?？紤]到我國(guó)一線機(jī)場(chǎng)飽和程度較高，本次拍賣的航線在實(shí)際運(yùn)營(yíng)中大概率會(huì)分配至“廣州——二線大城市”的航線上，這類航線需求運(yùn)輸總量不大，并不適合上大型飛機(jī)。而如果以中型飛機(jī)（160座左右）進(jìn)行運(yùn)營(yíng)，則時(shí)刻成本最終平攤到單張機(jī)票則會(huì)較高，航線獲利很可能無法覆蓋本次競(jìng)拍的費(fèi)用，成交價(jià)格高于預(yù)期。

　　轉(zhuǎn)移成本

　　如果航空公司不能上浮票價(jià)，那么它會(huì)如何消化這一成本？

　　據(jù)民航資源網(wǎng)通訊員鄺山分析，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的機(jī)場(chǎng)到繁忙機(jī)場(chǎng)的航線有許多是補(bǔ)貼航線，由于機(jī)場(chǎng)時(shí)刻有了清晰的價(jià)格信號(hào)，企業(yè)趨利的天性將使成本轉(zhuǎn)嫁到地方政府身上，要求提高現(xiàn)有執(zhí)行航線的補(bǔ)貼價(jià)格。

　　另有一個(gè)途徑是脫手轉(zhuǎn)讓。因?yàn)槊窈骄衷陂_始試點(diǎn)改革時(shí)也提到，允許航班時(shí)刻資源在次級(jí)交易市場(chǎng)上交易。

　　“允許航空公司將初級(jí)市場(chǎng)以市場(chǎng)配置方式獲得的航班時(shí)刻，在次級(jí)市場(chǎng)可通過交換、轉(zhuǎn)讓、出租、出售等方式進(jìn)行交易；以行政分配方式獲得的航班時(shí)刻，在次級(jí)市場(chǎng)可基于‘一對(duì)一’原則進(jìn)行交換。交易和交換可基于無償或者有償?！泵窈骄直硎尽?/p>

　　但即便是實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)手，接手之后的下家，同樣仍然要面臨這一問題。

　　即使轉(zhuǎn)不了手，或者即使地方政府不增加航線補(bǔ)貼，大公司也未必承受不起。廣發(fā)證券認(rèn)為，大航企自身消化能力強(qiáng)，以及持續(xù)看好國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，是白云機(jī)場(chǎng)拍賣高價(jià)成交主因。雖然本次拍賣從單個(gè)時(shí)刻來看難以獲利，但還是可以通過在同一集團(tuán)范圍內(nèi)成本、投入、定價(jià)的統(tǒng)籌安排對(duì)其進(jìn)行消化。

　　對(duì)于廣州白云機(jī)場(chǎng)的抽簽?zāi)Ｊ匠霈F(xiàn)的被大型航空公司高價(jià)買斷的情況，紅土紅塔基金研究員林睿認(rèn)為，這只是初次試點(diǎn)導(dǎo)致市場(chǎng)的熱情太高，并不會(huì)長(zhǎng)期如此。

　　根據(jù)民航局2015年12月4日發(fā)布的《航班時(shí)刻資源市場(chǎng)配置改革試點(diǎn)方案》，2016年白云機(jī)場(chǎng)、浦東機(jī)場(chǎng)每周各新增的196個(gè)起飛/落地時(shí)刻，50%將試行市場(chǎng)配置，用于國(guó)內(nèi)干支線客運(yùn)飛行；另外50%實(shí)行行政配置，用于國(guó)際地區(qū)飛行。