由經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)社中經(jīng)產(chǎn)業(yè)景氣指數(shù)研究中心和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局中國(guó)經(jīng)濟(jì)景氣監(jiān)測(cè)中心共同編制的2015年四季度中經(jīng)產(chǎn)業(yè)景氣指數(shù)1月29日發(fā)布。指數(shù)涵蓋了工業(yè)領(lǐng)域的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，包括裝備制造、煤炭、石油、電力、鋼鐵、有色金屬、水泥、化工、家電、服裝、乳制品等。從監(jiān)測(cè)結(jié)果看，2015年工業(yè)景氣延續(xù)緩中趨穩(wěn)態(tài)勢(shì)，行業(yè)走勢(shì)日益分化。這表明，我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入結(jié)構(gòu)調(diào)整、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵期，必須加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

　　結(jié)合2015年四季度景氣監(jiān)測(cè)結(jié)果看，2015年工業(yè)景氣延續(xù)緩中趨穩(wěn)態(tài)勢(shì)，行業(yè)走勢(shì)日益分化。一方面，產(chǎn)業(yè)升級(jí)勢(shì)頭良好，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展；另一方面，結(jié)構(gòu)調(diào)整的陣痛加劇，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)亟待攻堅(jiān)克難。這表明，我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入結(jié)構(gòu)調(diào)整、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵期，必須加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

　　緩中趨穩(wěn)來(lái)之不易

　　2015年，中經(jīng)工業(yè)景氣指數(shù)走勢(shì)緩中趨穩(wěn)的特征明顯。2015年第一、二、三、四季度中經(jīng)工業(yè)景氣指數(shù)值分別為93.1、92.7、92.3、92.0，呈現(xiàn)逐季下降走勢(shì)，但景氣降幅在持續(xù)收窄，四個(gè)季度的下降幅度分別為0.6點(diǎn)、0.4點(diǎn)、0.4點(diǎn)、0.2點(diǎn)。

　　當(dāng)前，我國(guó)工業(yè)增速仍在持續(xù)換擋的過(guò)程之中，承受著較大的下行壓力。一方面，國(guó)際經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，出口訂單下滑導(dǎo)致我國(guó)工業(yè)品出口持續(xù)下降。2015年四季度工業(yè)企業(yè)出口交貨值同比下降3.2%，連續(xù)3個(gè)季度同比下降，且降幅逐季擴(kuò)大，在三季度比二季度擴(kuò)大0.9個(gè)百分點(diǎn)的基礎(chǔ)上，四季度比三季度再擴(kuò)大0.5個(gè)百分點(diǎn)。另一方面，國(guó)內(nèi)“三期疊加”的影響持續(xù)加深，產(chǎn)能過(guò)剩矛盾突出，投資尤其是房地產(chǎn)投資增長(zhǎng)持續(xù)放緩，令工業(yè)運(yùn)行承壓。2015全年固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）比上年名義增長(zhǎng)10.0%，扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(zhǎng)12.0%，實(shí)際增速比上年回落2.9個(gè)百分點(diǎn)；2015年全國(guó)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資比上年名義增長(zhǎng)1.0%。

　　盡管面臨著困難和挑戰(zhàn)，但是有我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面支撐，尤其是國(guó)家發(fā)力穩(wěn)增長(zhǎng)等相關(guān)政策因素的對(duì)沖，工業(yè)運(yùn)行總體平穩(wěn)，景氣回落的幅度溫和可控，全年工業(yè)景氣仍處于正常區(qū)間。監(jiān)測(cè)顯示，進(jìn)一步剔除政策等隨機(jī)因素后，2015年四季度中經(jīng)工業(yè)景氣指數(shù)比未剔除隨機(jī)因素的指數(shù)值低2.0點(diǎn)，兩者之差與上季度基本持平（略縮小0.1點(diǎn)）。國(guó)家推出的積極的財(cái)政政策、趨于放松的貨幣政策以及大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新等政策措施，對(duì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)發(fā)揮了積極的作用。僅以汽車(chē)行業(yè)為例，國(guó)家適時(shí)推出小排量汽車(chē)購(gòu)置稅減半相關(guān)政策的提振作用明顯，汽車(chē)生產(chǎn)持續(xù)加速，2015年10月、11月、12月汽車(chē)產(chǎn)量同比增速分別為4.6%、16.0%、16.3%。

　　有進(jìn)有退可圈可點(diǎn)

　　工業(yè)總體運(yùn)行平穩(wěn)背后，是不同行業(yè)間走勢(shì)的急劇分化。隨著第三產(chǎn)業(yè)、消費(fèi)需求逐步成為經(jīng)濟(jì)的主體和主導(dǎo)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，工業(yè)的轉(zhuǎn)型持續(xù)推進(jìn)，在高新產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的同時(shí)，傳統(tǒng)行業(yè)尤其是資源型行業(yè)面臨重大調(diào)整，承受的陣痛加劇。從全局看，工業(yè)行業(yè)此消彼長(zhǎng)、有進(jìn)有退，符合宏觀調(diào)控預(yù)期的方向，能夠優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升發(fā)展質(zhì)量，有利于促進(jìn)工業(yè)乃至宏觀經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

　　從對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行變化反映更為直接的預(yù)警指數(shù)看，2015年四季度，乳制品、家電、服裝等消費(fèi)品行業(yè)預(yù)警指數(shù)分別為85.2、73.3、76.7，雖處于偏冷的淺藍(lán)燈區(qū)，但明顯高于工業(yè)預(yù)警的平均水平（66.7），日子相對(duì)好過(guò)；鋼鐵、煤炭這兩個(gè)行業(yè)預(yù)警指數(shù)分別為54.3、55.6，在所監(jiān)測(cè)的諸多行業(yè)中墊底，持續(xù)處于過(guò)冷的“深藍(lán)燈區(qū)”，運(yùn)行情況堪憂。

　　從行業(yè)增速看，高新產(chǎn)業(yè)較快增長(zhǎng)。2015年高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值比上年增長(zhǎng)10.2%，比規(guī)模以上工業(yè)快4.1個(gè)百分點(diǎn)，占規(guī)模以上工業(yè)比重為11.8%，比上年提高1.2個(gè)百分點(diǎn)。其中，航空、航天器及設(shè)備制造業(yè)增長(zhǎng)26.2%，電子及通信設(shè)備制造業(yè)增長(zhǎng)12.7%，信息化學(xué)品制造業(yè)增長(zhǎng)10.6%，醫(yī)藥制造業(yè)增長(zhǎng)9.9%。與此同時(shí)，受供過(guò)于求、節(jié)能減排制約等因素影響，六大高耗能行業(yè)增速回落最為明顯。

　　從產(chǎn)品產(chǎn)量看，符合產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)升級(jí)方向的新產(chǎn)品快速增長(zhǎng)。僅從2015年11月份的情況看，自動(dòng)售貨機(jī)售票機(jī)同比增長(zhǎng)2.6倍、新能源汽車(chē)增長(zhǎng)1.8倍、安全自動(dòng)化監(jiān)控設(shè)備增長(zhǎng)1倍、運(yùn)動(dòng)型多用途乘用車(chē)（SUV）增長(zhǎng)58.4%、智能電視增長(zhǎng)54.1%、智能手機(jī)增長(zhǎng)25.3%、環(huán)境污染防治專(zhuān)用設(shè)備增長(zhǎng)22.3%、工業(yè)機(jī)器人增長(zhǎng)20.6%。與此同時(shí)，原燃料、建材產(chǎn)品產(chǎn)量下降。11月份，粗鋼產(chǎn)量同比下降1.6%，煤炭產(chǎn)量同比下降2.7%，水泥產(chǎn)量下降6.6%，平板玻璃下降3.4%，原油產(chǎn)量下降0.5%。

　　從效益狀況看，2015年四季度，利潤(rùn)增長(zhǎng)較快的行業(yè)仍是與消費(fèi)相關(guān)的食品、家具、文教娛樂(lè)用品等制造業(yè)，與產(chǎn)業(yè)升級(jí)相關(guān)的技術(shù)密集型的醫(yī)藥、電子、電氣機(jī)械等制造業(yè)，以及因國(guó)際油價(jià)下跌而利潤(rùn)大幅上升的石油加工業(yè)。同期，煤炭、石油開(kāi)采、鋼鐵等資源型行業(yè)受價(jià)格持續(xù)下跌影響效益惡化，利潤(rùn)降幅最高達(dá)到70%以上。其中，鋼鐵業(yè)處于全行業(yè)虧損的邊緣，其銷(xiāo)售利潤(rùn)率僅為0.2%。

　　從行業(yè)投資看，四季度，與消費(fèi)升級(jí)相關(guān)的食品、服裝、家具、文娛用品等制造業(yè)投資繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)，尤其是服裝和文化娛樂(lè)用品制造業(yè)投資繼續(xù)保持在20%以上的增速；與信息化相關(guān)的IT制造業(yè)，與節(jié)能減排相關(guān)的環(huán)保制造業(yè)，以及電力熱力燃?xì)饧八纳a(chǎn)供應(yīng)業(yè)的投資繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)。煤炭、鋼鐵、有色、石油開(kāi)采加工等產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)投資繼續(xù)呈同比下降態(tài)勢(shì)。

　　供給側(cè)改革需攻堅(jiān)

　　展望2016年，工業(yè)經(jīng)濟(jì)依然面臨下行壓力。經(jīng)模型測(cè)算，2016年一、二季度的工業(yè)景氣指數(shù)分別為91.9和91.8，預(yù)警指數(shù)為66.7和66.7。與此同時(shí)，企業(yè)家對(duì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的判斷依然謹(jǐn)慎，訂單需求低迷，用工和投資需求持續(xù)呈現(xiàn)回落態(tài)勢(shì)。

　　綜合國(guó)內(nèi)外形勢(shì)判斷，工業(yè)乃至國(guó)民經(jīng)濟(jì)不可能通過(guò)短期刺激實(shí)現(xiàn)V形反轉(zhuǎn)，可能會(huì)經(jīng)歷一個(gè)L形增長(zhǎng)階段。由于工業(yè)新舊動(dòng)能的接續(xù)轉(zhuǎn)換不可能一蹴而就，尤其是目前重化等傳統(tǒng)行業(yè)在工業(yè)所占比重很大，高新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展增勢(shì)尚難以抵消傳統(tǒng)行業(yè)的衰減。因此，加速培育新動(dòng)能與改造提升傳統(tǒng)動(dòng)能必須雙管齊下。

　　當(dāng)前，多數(shù)傳統(tǒng)行業(yè)乃至整個(gè)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨著產(chǎn)能過(guò)剩矛盾，產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)下跌、企業(yè)效益持續(xù)下滑、去庫(kù)存壓力加大等問(wèn)題突出。

　　數(shù)據(jù)顯示，工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格連續(xù)46個(gè)月同比下跌，2015年四季度煤炭、石油、鋼鐵、有色金屬開(kāi)采及加工等行業(yè)產(chǎn)品價(jià)格環(huán)比跌幅依然較大；工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)延續(xù)同比下降局面，2015年四季度工業(yè)利潤(rùn)總額同比下降1.9%；工業(yè)企業(yè)的庫(kù)存增速持續(xù)高于主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增速，2015年四季度兩者之間差距為4.3個(gè)百分點(diǎn)，企業(yè)的去庫(kù)存壓力仍然較大。

　　更值得注意的是，近三年工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)能力利用率呈逐年下降態(tài)勢(shì)，部分資源及資源密集型行業(yè)深受產(chǎn)能過(guò)剩之苦。比如，2015年，鋼鐵業(yè)產(chǎn)能已高達(dá)約12億噸，粗鋼年產(chǎn)量為8.03億噸，其中不少成為生產(chǎn)企業(yè)和流通企業(yè)的庫(kù)存，產(chǎn)能利用率明顯低于正常水平。如果不解決產(chǎn)能過(guò)剩這個(gè)主要矛盾，尤其是不采取雷霆手段處置“僵尸企業(yè)”，市場(chǎng)一直供大于求，價(jià)格持續(xù)下跌，去庫(kù)存難以結(jié)束，工業(yè)企業(yè)維持低效運(yùn)轉(zhuǎn)，效益持續(xù)滑坡，經(jīng)濟(jì)就難以持續(xù)健康發(fā)展。

　　去年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，并將“去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”作為今年經(jīng)濟(jì)工作的五大重點(diǎn)任務(wù)。這對(duì)于解決工業(yè)發(fā)展中存在的深層次矛盾和問(wèn)題可謂是有的放矢、猛藥去疴。

　　新的一年，各方應(yīng)堅(jiān)決按照中央的決策部署，著力破解化解過(guò)剩產(chǎn)能、消化不合理庫(kù)存、促進(jìn)企業(yè)降本增效等方面的難點(diǎn)問(wèn)題，特別是拿出壯士斷腕的精神，斷然處置僵尸企業(yè)，堅(jiān)定不移去產(chǎn)能，從鋼鐵、煤炭?jī)蓚€(gè)矛盾最突出的行業(yè)入手率先突破，打贏減少過(guò)剩產(chǎn)能攻堅(jiān)戰(zhàn)，從而增強(qiáng)企業(yè)活力，縮短轉(zhuǎn)型陣痛期，推動(dòng)傳統(tǒng)行業(yè)盡快爬坡過(guò)坎；另一方面，要著力補(bǔ)短板，特別是補(bǔ)質(zhì)量和效率的短板。為此需要深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，更加注重技術(shù)創(chuàng)新、生產(chǎn)模式創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，不斷提高全要素生產(chǎn)率，創(chuàng)造新的有效供給，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能。