對(duì)中國出版業(yè)來說，“十三五”是一個(gè)決戰(zhàn)決勝階段。為了在“十三五”期間把我國建設(shè)成為出版強(qiáng)國，就圖書消費(fèi)市場而言，出版業(yè)的著力點(diǎn)在哪里？在近日舉辦的2016北京圖書訂貨會(huì)暨訂貨會(huì)高層論壇上，全國人大教科文衛(wèi)委員會(huì)主任委員、中國出版協(xié)會(huì)理事長柳斌杰表示，經(jīng)歷了10年大改革、大開放、大發(fā)展，我國已經(jīng)成為名副其實(shí)的世界出版大國。然而，現(xiàn)在業(yè)內(nèi)普遍感到雖然我國的圖書市場穩(wěn)中有進(jìn)，但是進(jìn)步的步伐不像早些年那么快了；圖書市場必須和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域一樣，尋找到新的消費(fèi)空間。

　　柳斌杰談道，我國年出版圖書達(dá)45萬種，總印數(shù)83億冊(cè)，市場動(dòng)銷品種常年保持在220萬～280萬種；我國報(bào)紙發(fā)行量43億份，報(bào)紙的網(wǎng)絡(luò)版、移動(dòng)終端現(xiàn)已普及城鄉(xiāng)，讀者3億多人；期刊的總發(fā)行量最近5年一直穩(wěn)定在33億冊(cè)左右，學(xué)術(shù)期刊已經(jīng)居于世界第二位，新興的電子期刊連續(xù)幾年穩(wěn)定增長，目前正在出現(xiàn)的微期刊也在吸引著更多的讀者。

　　柳斌杰介紹了圖書市場上出現(xiàn)的一些可喜的消息。西方國家紙質(zhì)閱讀的意愿漸次回歸，印刷媒體行情看漲。比如，在美國出現(xiàn)的“上架好書”活動(dòng)，從9萬多種書中選出600多種好書上架，結(jié)果一段時(shí)間內(nèi)，人們24小時(shí)爭購圖書，這就是找到了新的消費(fèi)空間。在德國、英國也呈現(xiàn)出同樣的趨勢。也就是說，只要找對(duì)了讀者，發(fā)展圖書市場還有很大空間。從國內(nèi)市場來看，調(diào)查顯示，實(shí)體書店有進(jìn)一步發(fā)展的空間。三大網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商都在預(yù)備建設(shè)幾千家、幾萬家實(shí)體書店，京東、當(dāng)當(dāng)、阿里巴巴都在謀劃這件事。另外，社會(huì)上也在開拓多功能閱讀空間。有的閱讀空間與餐飲、咖啡店結(jié)合起來，與幼兒園、學(xué)校結(jié)合起來，創(chuàng)造了新的閱讀領(lǐng)域。中國有一個(gè)很好的讀書風(fēng)尚，沒上大學(xué)以前，哪個(gè)家長讓學(xué)生成天上網(wǎng)，成天看電視？但他鼓勵(lì)孩子天天看書。出版業(yè)要尋找新的閱讀空間，在我國大有潛力可挖。

　　柳斌杰建議，出版機(jī)構(gòu)要辦好13億人的出版，特別是要瞄準(zhǔn)9億多人搞出版。為什么講9億多人？3億多的學(xué)生占我國出版市場消費(fèi)的一半，這幾年一直都保持在45%～46%的消費(fèi)比重，這是最大的出版消費(fèi)人群。其次我們還要關(guān)注“十三五”規(guī)劃建議講到的六個(gè)“一億人”：一億進(jìn)城落戶的新市民、一億進(jìn)城的體面的打工者、一億要納入國家教育規(guī)劃的學(xué)前兒童、一億需要脫貧的貧困人口、一億要有精神文化保障的老年人，還有一億新增的就業(yè)者，包括畢業(yè)學(xué)生、轉(zhuǎn)業(yè)軍人、新成長的勞動(dòng)力。所有這些人都需要知識(shí)，需要通過閱讀找到他們的社會(huì)身份，改變自己的命運(yùn)。所以我們講出版服務(wù)要分眾化、對(duì)象化，這既是貫徹中央要求，以人為本辦出版，也是要在其中找到出版業(yè)巨大的發(fā)展空間。

　　此外，出版機(jī)構(gòu)要主動(dòng)參與國家重點(diǎn)工程建設(shè)，提高市場競爭能力，擴(kuò)大圖書消費(fèi)空間。從2016年開始，國家在出版領(lǐng)域要陸續(xù)實(shí)施十幾項(xiàng)重要工程，比如“一帶一路”、“經(jīng)典傳承”、書香工程，以及三大基金工程項(xiàng)目、公共服務(wù)項(xiàng)目。在這些項(xiàng)目中，政府采購占了相當(dāng)大的比重。