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認(rèn)證認(rèn)可提升中國外貿(mào)軟實(shí)力

  • 發(fā)布時(shí)間:2016-01-27 23:31:02  來源:國際商報(bào)  作者:欒國鍌  責(zé)任編輯:羅伯特

  經(jīng)濟(jì)增速緩中趨穩(wěn)、產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)中有升、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化……伴隨著中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),人們每天對認(rèn)證認(rèn)可的感受都在發(fā)生改變,對認(rèn)證認(rèn)可的認(rèn)知也在日趨加深。

  在外貿(mào)領(lǐng)域,運(yùn)用認(rèn)證認(rèn)可、注冊備案等技術(shù)性措施加快中國外貿(mào)向“快進(jìn)快出、優(yōu)進(jìn)優(yōu)出”轉(zhuǎn)型的步伐;在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū),《關(guān)于自貿(mào)區(qū)平行進(jìn)口汽車CCC認(rèn)證改革試點(diǎn)措施的公告》出臺讓自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)向國際化營商環(huán)境邁出了新的一步;在“一帶一路”建設(shè)方面,《共同推動認(rèn)證認(rèn)可服務(wù)“一帶一路”建設(shè)的愿景與行動》的發(fā)布以及5份合作協(xié)議的簽署,彰顯了“一帶一路”認(rèn)證認(rèn)可國際合作的熱度。

  回顧過去五年,國家認(rèn)監(jiān)委交出了一份沉甸甸的成績單,中國認(rèn)證認(rèn)可對國民經(jīng)濟(jì)所創(chuàng)造的增加值由2010年的3619億元增加到2015年的6440億元?!岸瘢濉竽灰呀?jīng)開啟,中國將加快形成適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的認(rèn)證認(rèn)可體制機(jī)制和發(fā)展方式,減少貿(mào)易壁壘,提高貿(mào)易便利化程度,促進(jìn)中企‘走出去’?!眹艺J(rèn)監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人如是說。

  發(fā)揮優(yōu)勢服務(wù)外貿(mào)

  2015年是我國外貿(mào)歷史上極不尋常的一年,形勢嚴(yán)峻復(fù)雜,下行壓力增大。國家認(rèn)監(jiān)委發(fā)揮認(rèn)證認(rèn)可制度“國際公認(rèn)、社會通用”的獨(dú)特優(yōu)勢服務(wù)外貿(mào)。運(yùn)用認(rèn)證認(rèn)可、注冊備案等技術(shù)性措施促進(jìn)外貿(mào)“快進(jìn)快出、優(yōu)進(jìn)優(yōu)出”,成功組織應(yīng)對美國食品安全現(xiàn)代化法案、歐盟ROHS指令、日本肯定列表制度等國外技術(shù)壁壘,我國水產(chǎn)品企業(yè)對俄注冊取得突破,注冊企業(yè)比2014年增長65%。幫助出口氨糖企業(yè)成功應(yīng)對歐盟新規(guī)恢復(fù)注冊,挽回近30億元出口市場份額。巴西肉類、泰國燕窩等一批進(jìn)口食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)入中國注冊名單,不僅豐富了國家對外貿(mào)易“貨單”,也豐富了國內(nèi)消費(fèi)者的“菜單”。在上海口岸推出CCC產(chǎn)品誠信示范企業(yè)六項(xiàng)通關(guān)便利措施;在福建平潭、廈門試點(diǎn)對臺貿(mào)易采信第三方認(rèn)證檢測結(jié)果,打造臺灣輸大陸商品快速驗(yàn)放模式。推動出口食品內(nèi)外銷“同標(biāo)同線同質(zhì)”新模式,注冊認(rèn)證不光為面臨外單下滑的出口企業(yè)解了燃眉之急,也為國內(nèi)消費(fèi)者優(yōu)享生活提供了“放心清單”。

  去年底發(fā)布的《關(guān)于自貿(mào)區(qū)平行進(jìn)口汽車CCC認(rèn)證改革試點(diǎn)措施的公告》推出簡化原廠授權(quán)文件要求、放寬進(jìn)口數(shù)量限制、簡化工廠檢查要求三大舉措,讓自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)向國際化營商環(huán)境邁出了新的一步。一年來,國家認(rèn)監(jiān)委在上海、天津、廣東、福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)推出22項(xiàng)認(rèn)證認(rèn)可制度創(chuàng)新舉措,不僅形成了一批可復(fù)制、可推廣的創(chuàng)新成果,而且形成了一批國際檢驗(yàn)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)搶灘登陸的集聚效應(yīng)。

  重任在肩仍需努力

  “十三五”大幕已經(jīng)開啟,國家認(rèn)監(jiān)委主任孫大偉說:“國家認(rèn)監(jiān)委將建立認(rèn)證認(rèn)可強(qiáng)國評價(jià)指標(biāo);強(qiáng)化認(rèn)證認(rèn)可基礎(chǔ)建設(shè);實(shí)施認(rèn)證認(rèn)可創(chuàng)新示范工程;開展認(rèn)證認(rèn)可有效性提升行動;完善認(rèn)證認(rèn)可規(guī)劃實(shí)施保障機(jī)制。”到2020年,中國認(rèn)證認(rèn)可各項(xiàng)制度基本成熟定型,形成相互支撐、緊密銜接的認(rèn)證認(rèn)可制度體系;中國檢驗(yàn)檢測認(rèn)證產(chǎn)值力爭比“十二五”末翻一番;中國初步建立“一帶一路”和自貿(mào)區(qū)認(rèn)證認(rèn)可互聯(lián)互通機(jī)制,認(rèn)證認(rèn)可和檢驗(yàn)檢測“走出去”戰(zhàn)略取得突破性進(jìn)展。

  在具體舉措方面,包括加快國際合作互認(rèn)機(jī)制建設(shè),落實(shí)《共同推動認(rèn)證認(rèn)可服務(wù)“一帶一路”愿景與行動》實(shí)施方案,推進(jìn)自貿(mào)區(qū)框架下合格評定互認(rèn)安排;支持出口食品內(nèi)外銷、農(nóng)產(chǎn)品流通、跨境電商等公共服務(wù)平臺建設(shè),發(fā)揮認(rèn)證認(rèn)可和注冊備案的職能優(yōu)勢,促進(jìn)“同線同標(biāo)同質(zhì)”和“快進(jìn)快出、優(yōu)進(jìn)優(yōu)出”等。

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