□ 本報(bào)記者傅小冰

　　近日，云南省出臺(tái)了《云南省人民政府關(guān)于加強(qiáng)認(rèn)證認(rèn)可工作的實(shí)施意見》（以下簡稱《實(shí)施意見》）。據(jù)了解，這是云南在全國率先以省政府名義出臺(tái)的加強(qiáng)認(rèn)證認(rèn)可工作的重要文件，對(duì)新形勢(shì)下認(rèn)證認(rèn)可工作進(jìn)行了設(shè)計(jì)規(guī)劃和統(tǒng)一部署，將對(duì)推進(jìn)該省認(rèn)證認(rèn)可工作發(fā)揮重要作用。

　　亮點(diǎn)一：全國首份省政府層面實(shí)施意見

　　《實(shí)施意見》是全國首份由省政府印發(fā)的加強(qiáng)認(rèn)證認(rèn)可工作的綱領(lǐng)性文件，充分體現(xiàn)了云南省委、省政府對(duì)認(rèn)證認(rèn)可工作的高度重視?！秾?shí)施意見》明確要求各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)認(rèn)證認(rèn)可工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把認(rèn)證認(rèn)可工作擺上重要議事日程，建立相應(yīng)制度，采取有效措施，協(xié)調(diào)和落實(shí)本地認(rèn)證認(rèn)可工作。

　　同時(shí)，《實(shí)施意見》明確要求給予認(rèn)證優(yōu)惠政策保障，將符合條件的產(chǎn)品納入節(jié)能、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品清單，享受政府采購優(yōu)惠政策。加大對(duì)獲得節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品認(rèn)證企業(yè)的政策扶持力度，將獲得認(rèn)證作為省級(jí)品牌評(píng)定、技術(shù)中心認(rèn)定的重要條件之一。

　　亮點(diǎn)二：統(tǒng)籌規(guī)劃國內(nèi)國際認(rèn)證認(rèn)可事宜

　　據(jù)云南省質(zhì)監(jiān)局介紹，認(rèn)證認(rèn)可工作根據(jù)國內(nèi)國際的分工，分別由省質(zhì)監(jiān)局和云南檢驗(yàn)檢疫局依據(jù)職責(zé)劃分共同實(shí)施。云南檢驗(yàn)檢疫局是質(zhì)檢總局垂直管理的直屬機(jī)構(gòu)，因此各省市認(rèn)證認(rèn)可工作也是由兩局相對(duì)獨(dú)立的規(guī)劃實(shí)施，《實(shí)施意見》對(duì)云南省國內(nèi)國際認(rèn)證認(rèn)可工作進(jìn)行了統(tǒng)籌規(guī)劃、分工實(shí)施，明確要求打造檢驗(yàn)檢測(cè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系、強(qiáng)化認(rèn)證監(jiān)管體系、搭建國際互認(rèn)工作體系、構(gòu)建認(rèn)證認(rèn)可支撐保障體系，全方位實(shí)施“法律規(guī)范、行政監(jiān)管、認(rèn)可約束、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督”五位一體的認(rèn)證認(rèn)可管理模式。

　　此外，《實(shí)施意見》提出了認(rèn)證認(rèn)可工作的指導(dǎo)思想和細(xì)化工作目標(biāo)，確保了《實(shí)施意見》的針對(duì)性和可操作性，力求形成“統(tǒng)一規(guī)范、公平競(jìng)爭(zhēng)、有效監(jiān)督、高效誠信、國際互認(rèn)”的認(rèn)證認(rèn)可產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向開放型、創(chuàng)新型和綠色化、信息化、高端化轉(zhuǎn)型發(fā)展。

　　亮點(diǎn)三：建立了認(rèn)證認(rèn)可廳際聯(lián)席會(huì)議制度

　　《實(shí)施意見》專門提出建立認(rèn)證認(rèn)可廳際聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)研究解決認(rèn)證認(rèn)可工作中的重大問題，切實(shí)加強(qiáng)認(rèn)證認(rèn)可工作推進(jìn)的統(tǒng)籌性和協(xié)調(diào)性，為認(rèn)證認(rèn)可服務(wù)發(fā)展作用的有效發(fā)揮提供了有力的支撐保障。

　　同時(shí)，《實(shí)施意見》還要求根據(jù)國內(nèi)國際不同分工召集聯(lián)席會(huì)議。

　　亮點(diǎn)四：明確加大對(duì)認(rèn)證認(rèn)可工作的資金投入

　　《實(shí)施意見》明確要求優(yōu)化和調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌有關(guān)資金，加大對(duì)認(rèn)證認(rèn)可工作投入力度。各級(jí)政府應(yīng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)認(rèn)證認(rèn)可工作實(shí)際需要，對(duì)認(rèn)證認(rèn)可工作加大資金投入。

　　值得一提的是，加大對(duì)認(rèn)證認(rèn)可工作的資金投入得以在《實(shí)施意見》中強(qiáng)調(diào)，又得到財(cái)政部門的支持，為今后認(rèn)證認(rèn)可工作預(yù)算資金的申請(qǐng)?zhí)峁┝藦?qiáng)有力的政策依據(jù)?！秾?shí)施意見》還注重調(diào)動(dòng)各方力量，秉承“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，以“主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，進(jìn)一步發(fā)揮認(rèn)證認(rèn)可制度優(yōu)勢(shì)”為主線，以構(gòu)建“法律規(guī)范、行政監(jiān)管、認(rèn)可約束、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督”的認(rèn)證執(zhí)法監(jiān)管體系為著力點(diǎn)，突出“傳遞信任、服務(wù)發(fā)展”的體系保障作用。

　　此外，《實(shí)施意見》還提倡加強(qiáng)認(rèn)證認(rèn)可人才隊(duì)伍建設(shè)，加大認(rèn)證認(rèn)可宣傳力度，健全行業(yè)共治機(jī)制，構(gòu)建誠信體系，聚合認(rèn)證認(rèn)可產(chǎn)業(yè)發(fā)展力量，充分發(fā)揮認(rèn)證認(rèn)可這一促進(jìn)國際合作和經(jīng)貿(mào)往來的“世界語言”和“技術(shù)語言”在促進(jìn)貿(mào)易便利化和經(jīng)濟(jì)一體化方面的重要作用，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和“一帶一路”等國家發(fā)展戰(zhàn)略。