(記者王君平)今年是世衛(wèi)組織《煙草控制框架公約》在我國生效10周年，也是我國首個《煙草控制規(guī)劃(2012—2015)》收官之時?！?015中國控?zé)熡^察——民間視角》今日在京發(fā)布。報告認(rèn)為，《規(guī)劃》制定的目標(biāo)并未完成。男性吸煙率仍居高位。吸煙總?cè)藬?shù)、煙草消費(fèi)量還在增加。

　　按照《規(guī)劃》目標(biāo)，到規(guī)劃完成之日，成年人吸煙率要從2010年的28.1%下降到2015年的25%以下。其中成年男性要有較大幅度下降;成年女性吸煙率要保持較低水平并有所下降。而《2015年中國成人煙草調(diào)查報告》顯示:中國15歲以上成人吸煙率為27.7%。其中男性吸煙率為52.1%，仍然維持在高水平，未見降低，女性為2.7%，也與2010年持平，沒有達(dá)到《規(guī)劃》提出的目標(biāo)。由于人口總數(shù)增長，吸煙者總數(shù)增加了1500萬，已高達(dá)3.16億人。

　　新探健康發(fā)展研究中心副主任吳宜群研究員指出，《規(guī)劃》要求，積極提供戒煙服務(wù)，加強(qiáng)戒煙服務(wù)，這一點未能如愿。從調(diào)查數(shù)據(jù)看，吸煙者中有39.6%的戒煙意愿，但成功戒煙的人數(shù)，5年中也只增加了1330萬，在3.16億吸煙者中，還不及新增煙民的數(shù)量。

　　報告顯示:2014年，通過國家財政補(bǔ)助，支持31個省市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的戒煙門診建設(shè)(每省3家)，持續(xù)到2015年。中國疾控中心控?zé)熮k評估顯示:這些戒煙門診年均戒煙人數(shù)僅73例，只有6家達(dá)到了每年200例戒煙的項目要求。

　　公共場所禁煙有較大進(jìn)展，但距全面推行尚遠(yuǎn)。“十二五”規(guī)劃及《煙草控制規(guī)劃2012—2015》要求“全面推行公共場所禁煙”目標(biāo)，距離尚遠(yuǎn)。直到今天，全國只有18個城市制定了公共場所禁煙法律法規(guī)，只覆蓋了10%左右的人口。由國家衛(wèi)生計生委起草的《公共場所控制吸煙條例(送審稿)》，已在國務(wù)院法制辦網(wǎng)上公開征求意見。吳宜群建議，加快國家層面控?zé)熈⒎?，立即制定新的控?zé)熚迥暌?guī)劃。