浙江省總工會(huì)歷時(shí)一年調(diào)查顯示：

　　五成女職工擔(dān)心生二孩影響飯碗

　　浙江省政協(xié)委員張衛(wèi)華建議：用稅收、保險(xiǎn)、法律保障女職工生育二孩的權(quán)利

　　“你希望生一個(gè)還是生兩個(gè)？”

　　昨天（24日）下午，省政協(xié)第二次全體會(huì)議之后，省政協(xié)委員、省總工會(huì)副主席張衛(wèi)華問錢江晚報(bào)記者。

　　生還是不生？二孩政策逐步放開后，這不僅是適齡夫妻討論的問題，也是全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。數(shù)據(jù)顯示，截至去年12月底，浙江共有15.2萬對(duì)夫婦提出再生育申請(qǐng)，已出生7.4萬人。這個(gè)數(shù)字，只占了目標(biāo)人群的20%。

　　為什么和預(yù)期相差這么多？省總工會(huì)過去一年對(duì)多家企業(yè)調(diào)研后發(fā)現(xiàn)，除了個(gè)人生育意愿外，很多人尤其是女職工，不敢生二孩。

　　24日的會(huì)議上，張衛(wèi)華做了一個(gè)題為《貫徹落實(shí)“全面二孩”生育政策，維護(hù)女職工勞動(dòng)和健康權(quán)益》的發(fā)言，提出了基于調(diào)查報(bào)告的意見建議。

　　案例

　　懷上二孩后，公司讓她交出辦公室鑰匙

　　在浙江省總工會(huì)的調(diào)查過程中，省內(nèi)某地級(jí)市白領(lǐng)小何的遭遇很有代表性。

　　小何的公司總部在上海，她屬于外派駐地。

　　去年2月，小何懷孕了，這是她懷上的第二個(gè)孩子。小何和丈夫都是獨(dú)生子女，符合二孩政策，懷孕的好消息才剛公布沒多久，就收到公司通知，讓她交出辦公室的鑰匙。

　　公司的理由是，小何懷孕了，不適合外派的出差工作。小何沒有辦公室的鑰匙，意味著無班可上，而按照公司的規(guī)定，持續(xù)曠工就要被解除勞動(dòng)合同。

　　在省總工會(huì)的介入下，小何將公司告上法庭，最終經(jīng)庭外和解，保住了工作。

　　建議

　　通過減免稅收，鼓勵(lì)企業(yè)招收女職工

　　張衛(wèi)華認(rèn)為，要保障女職工生育二孩的權(quán)利，可以從稅收政策、保險(xiǎn)政策、法律法規(guī)這幾個(gè)方面進(jìn)行。

　　“比如根據(jù)企業(yè)中女職工的比例，適當(dāng)減輕企業(yè)稅收。”張衛(wèi)華說，在國(guó)內(nèi)，已經(jīng)有地方第一個(gè)吃螃蟹了，比如西安市政府在《2011—2020年度婦女發(fā)展規(guī)劃》中就有規(guī)定，對(duì)女性就業(yè)比例達(dá)到40%以上的企業(yè)減免稅收。

　　“我們還建議，將錄用女職工、杜絕性別歧視，納入考核企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的評(píng)價(jià)體系。”

　　完善生育保險(xiǎn)，增強(qiáng)保障能力

　　什么是生育保險(xiǎn)？簡(jiǎn)單點(diǎn)說，女職工在產(chǎn)假期間，拿到手的生育津貼、生育出院后因生育引起疾病的醫(yī)療費(fèi)，都是由生育保險(xiǎn)基金支付。

　　從2014年人社部公布的數(shù)據(jù)看，生育保險(xiǎn)基金收入的增長(zhǎng)率（21.1%）低于支出的增長(zhǎng)率（30.2%），“預(yù)計(jì)全面二孩政策放開后，基金將面臨支付壓力?！?/p>

　　浙江省總工會(huì)建議借鑒國(guó)際通行做法，生育保險(xiǎn)基金由國(guó)家、用人單位和職工三方繳納，拓寬基金籌集渠道，增強(qiáng)基金支付能力，適時(shí)適度調(diào)整生育醫(yī)療和生育津貼標(biāo)準(zhǔn)。

　　制定配套法規(guī)保障二孩生育權(quán)利

　　做好配套法規(guī)政策的修訂和制定工作，屬于從法律層面來保障女職工的勞動(dòng)權(quán)益，保護(hù)她們的幸福感。

　　一切順利的話，大家在今年就能看到《浙江省女職工勞動(dòng)保護(hù)辦法》的修訂以及《浙江?。?016—2020年）婦女發(fā)展規(guī)劃》的制定完成。

　　制定這些法規(guī)的目的，就是與新修訂的《浙江省人口與計(jì)劃生育條例》相匹配，讓那些福利待遇照發(fā)的假期真正落到實(shí)處，“增加她們生育后的幸福感，不因生育而中斷或影響自己的職業(yè)生涯。”

　　相關(guān)建議

　　幼托納入義務(wù)教育

　　浙江省人大代表、紹興市魯迅小學(xué)教育集團(tuán)名譽(yù)校長(zhǎng) 陶月梅：

　　想生二孩，可老人吃不消帶，好一點(diǎn)的保姆工資要上萬元。我建議將幼托園納入義務(wù)教育范疇，給二孩家庭減輕負(fù)擔(dān)。

　　這種鼓勵(lì)生育的制度在許多國(guó)家都有，比如洛杉磯的嬰幼兒托育，從孩子四周大就開始了；而墨爾本的托育園接受自六周到四歲的孩子（墨爾本的入學(xué)時(shí)間是五周歲）。

　　增加?jì)D幼保健機(jī)構(gòu)

　　浙江省人大代表、湖州市婦幼保健院副院長(zhǎng) 杜英：

　　政府工作報(bào)告中提到要“加強(qiáng)婦幼保健服務(wù)能力建設(shè)”，希望很快會(huì)有相關(guān)政策出臺(tái)，以緩解婦產(chǎn)科及兒科醫(yī)生緊缺的狀態(tài)。

　　另外，在二孩政策放開以后，女職工較多的企事業(yè)單位都應(yīng)該在人員配置上有一定的“余量”。

　　省政協(xié)委員、省人民醫(yī)院人事科科長(zhǎng) 梁素花：

　　應(yīng)擴(kuò)建或增加?jì)D幼保健機(jī)構(gòu)，譬如省、市、縣三級(jí)應(yīng)各設(shè)置1所政府舉辦、獨(dú)立創(chuàng)建的標(biāo)準(zhǔn)化婦幼健康服務(wù)機(jī)構(gòu)，每個(gè)市有一所政府辦兒童醫(yī)院，二級(jí)綜合醫(yī)院有兒科。

　　摸排高齡產(chǎn)婦數(shù)量

　　浙江省政協(xié)委員、余姚市副市長(zhǎng) 陳為能：

　　建議開展細(xì)致調(diào)查，摸清全省可能成為高齡產(chǎn)婦的底數(shù)；成立領(lǐng)導(dǎo)小組和專家小組，對(duì)高齡產(chǎn)婦懷孕生育可能帶來的影響作出科學(xué)研判，研究制定針對(duì)性的措施；強(qiáng)化產(chǎn)前診斷和高危產(chǎn)婦的處置能力。記者 陳翔 詹麗華 尤暢 鮑亞飛 苗麗娜