本報(bào)訊（記者 劉偉 龐菁涵）近日，市政府辦公廳印發(fā)了《中國（杭州）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，并于上周五對(duì)外公布。

　　根據(jù)規(guī)劃，杭州綜試區(qū)將圍繞建設(shè)跨境電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中心、跨境電子商務(wù)服務(wù)中心和跨境電子商務(wù)大數(shù)據(jù)中心的目標(biāo)，努力打造成為“互聯(lián)網(wǎng)+外貿(mào)”創(chuàng)新園、跨境電商生態(tài)示范區(qū)、對(duì)外貿(mào)易增長新引擎。

　　在改革創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推動(dòng)“雙創(chuàng)”上

　　取得顯著成效

　　杭州綜試區(qū)不是跨境電子商務(wù)政策洼地，而是制度高地，同時(shí)也是產(chǎn)業(yè)的集聚地。根據(jù)規(guī)劃，杭州綜試區(qū)將力爭(zhēng)到2017年底，通過創(chuàng)新服務(wù)、拉伸產(chǎn)業(yè)、集聚要素，加快建設(shè)“六體系兩平臺(tái)”，打造全球最優(yōu)的跨境電商生態(tài)圈，在跨境電子商務(wù)改革創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推動(dòng)“雙創(chuàng)”上取得顯著成效。

　　比如，在通關(guān)、退稅、金融、物流等跨境電子商務(wù)管理與服務(wù)領(lǐng)域，杭州綜試區(qū)將推出一批創(chuàng)新舉措，基本形成一套適應(yīng)全球跨境電子商務(wù)發(fā)展的管理制度和規(guī)則；到2017年，全市集聚跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)5000家以上，跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)10個(gè)以上，通過綜試區(qū)服務(wù)的跨境電子商務(wù)出口達(dá)到300億美元，進(jìn)口100億美元，其中杭州出口60億美元，進(jìn)口40億美元；全市跨境電子商務(wù)從業(yè)人員累計(jì)超過1萬人，擁有跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)孵化平臺(tái)20個(gè)以上。

　　構(gòu)建“一核一圈一帶全域覆蓋”的

　　區(qū)域總體布局

　　杭州綜試區(qū)采取“一區(qū)多園”的布局方式，建設(shè)綜試區(qū)線下“綜合園區(qū)”平臺(tái)，有效承接線上“單一窗口”平臺(tái)功能，優(yōu)化配套服務(wù)，促進(jìn)跨境電子商務(wù)線上平臺(tái)和線下園區(qū)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，打造跨境電子商務(wù)完整的產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)鏈。先期重點(diǎn)建設(shè)中國（杭州）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)下沙、下城、空港、臨安、江干、蕭山和余杭七個(gè)線下園區(qū)，條件成熟后逐步拓展。

　　其中，下城園區(qū)定位為浙江乃至全國跨境電子商務(wù)創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)、綜試區(qū)的商務(wù)集聚區(qū)、杭州北部地區(qū)產(chǎn)城融合實(shí)踐示范區(qū)。

　　下沙園區(qū)將立足海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)政策優(yōu)勢(shì)和制造業(yè)基地優(yōu)勢(shì)，打造工業(yè)跨境電子商務(wù)特色園區(qū)。

　　空港園區(qū)，將依托蕭山機(jī)場(chǎng)的口岸功能和杭州保稅物流中心資源優(yōu)勢(shì)，打造成為綜試區(qū)“跨境電子商務(wù)保稅物流服務(wù)中心”。

　　在區(qū)域發(fā)展導(dǎo)向上，杭州綜試區(qū)將依托上城區(qū)、下城區(qū)、江干區(qū)、拱墅區(qū)、西湖區(qū)、濱江區(qū)等六大城區(qū)布局跨境電商集聚平臺(tái)，發(fā)展金融、人才、綜合服務(wù)等配套，布局O2O線下展示等平臺(tái)，建設(shè)跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心區(qū)；

　　蕭山、余杭、富陽、大江東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)組成跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用經(jīng)濟(jì)圈，發(fā)揮制造業(yè)和外貿(mào)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，利用空港、保稅倉儲(chǔ)、淘寶城等優(yōu)質(zhì)資源，推動(dòng)傳統(tǒng)制造業(yè)及外貿(mào)企業(yè)應(yīng)用跨境電子商務(wù)，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　臨安、桐廬、建德、淳安組成杭州西部跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶，發(fā)揮工業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)、塊狀經(jīng)濟(jì)特色、綜合成本相對(duì)較低等優(yōu)勢(shì)，探索多種模式跨境電子商務(wù)應(yīng)用，推動(dòng)區(qū)域特色優(yōu)勢(shì)與跨境電子商務(wù)融合發(fā)展。

　　最終，全市所有區(qū)域?qū)?shí)現(xiàn)跨境電子商務(wù)全覆蓋，形成“一核一圈一帶，全域覆蓋”的綜試區(qū)區(qū)域總體布局。