商務(wù)部部長助理張驥今日表示，有記者提到的跨境電商規(guī)模達到了數(shù)萬億人民幣，占了外貿(mào)的20%，這顯然是夸大了，是不準確的。應(yīng)當說跨境電子商務(wù)的增速是很快的，但是它的規(guī)模還是很有限的，在整個外貿(mào)當中比重很小。

　　國務(wù)院新聞辦公室今日舉行國務(wù)院政策例行吹風會，請商務(wù)部部長助理張驥介紹新設(shè)跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)的有關(guān)情況，并答記者問。

　　張驥表示，杭州跨境電子商務(wù)綜試區(qū)雖然只有6個多月時間，但是，它作出了很可貴的探索，這個經(jīng)驗是很寶貴的。探索的“六大體系兩大平臺”非常好，但是還有待進一步試點。因為有的是在先進行的，有的是剛剛開始的。

　　杭州市初步建成以“六大體系兩大平臺”為核心的一套適合跨境電子商務(wù)發(fā)展的政策體系和管理制度，已經(jīng)開始顯現(xiàn)它的優(yōu)勢。具體來講，這“六大體系”是指信息共享體系、金融服務(wù)體系、智能物流企業(yè)、電子商務(wù)信用體系、統(tǒng)計監(jiān)測體系、風險防控體系。

　　一是信息共享體系。它將實現(xiàn)企業(yè)、金融機構(gòu)、監(jiān)管部門信息的互聯(lián)互通，這是很大的進步，解決了企業(yè)無法通過一次申報實現(xiàn)各部門的信息共享問題。部門和企業(yè)都能夠共享信息，同時還解決企業(yè)過去多次申報的情況。

　　二是金融服務(wù)體系。鼓勵金融機構(gòu)第三方支付機構(gòu)、第三方電商平臺、外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)之間規(guī)范的開展合作，為具有真實交易背景的跨境電子商務(wù)交易提供在線的支付結(jié)算、在線融資、在線保險等一站式的金融服務(wù)，緩解了中小微企業(yè)融資難、融資貴的問題。

　　三是智能物流體系。通過云計算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)和現(xiàn)有的物流公共的信息平臺，構(gòu)建物流智能信息系統(tǒng)、倉儲網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和運營服務(wù)系統(tǒng)等，實現(xiàn)物流供應(yīng)鏈全過程的可驗可測可控，解決了跨境電商物流成本高、效率低的問題。

　　四是電子商務(wù)信用體系，指建立跨境電商信用數(shù)據(jù)庫和信用評級、信用監(jiān)管、信用負面清單系統(tǒng)，記錄和積累跨境電商企業(yè)、平臺企業(yè)、物流企業(yè)以及其他的綜合服務(wù)企業(yè)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，實現(xiàn)對電商信用的分類監(jiān)管、部門共享和有序公開，著力解決跨境電商商品的假冒偽劣和商家不誠信的問題。

　　五是統(tǒng)計監(jiān)測體系。建立跨境電子商務(wù)大數(shù)據(jù)中心和跨境電子商務(wù)統(tǒng)計監(jiān)測體系，完善跨境電子商務(wù)統(tǒng)計方法，為政府監(jiān)管和企業(yè)經(jīng)營提供決策咨詢服務(wù)，著力解決跨境電商無法獲取準確可靠的統(tǒng)計數(shù)據(jù)的問題。六是風險防控體系。主要是指建立風險信息的采集、評估分析、預(yù)警處置機制，有效防控綜合試驗區(qū)非真實貿(mào)易洗錢的經(jīng)濟風險，數(shù)據(jù)存儲、支付交易、網(wǎng)絡(luò)安全方面的技術(shù)風險，以及產(chǎn)品安全，主體信用的交易風險，以有利于確保國家安全、網(wǎng)絡(luò)安全、交易安全、產(chǎn)品質(zhì)量安全。

　　張驥還表示，“兩大平臺”是指“單一窗口”平臺和線下的綜合園區(qū)平臺。其中線上的單一平臺堅持了一點接入的原則，與海關(guān)、檢驗檢疫、稅務(wù)、外匯管理、商務(wù)、工商、郵政等政府部門進行數(shù)據(jù)交換和互聯(lián)互通，在實現(xiàn)政府管理部門之間信息互換、監(jiān)管互認、執(zhí)法互助的同時，為跨境電子商務(wù)企業(yè)提供物流、金融等全套供應(yīng)鏈方面的服務(wù)。

　　線下的綜合園區(qū)平臺，主要是采取一區(qū)多園的布局方式，有效承接線上“單一窗口”的平臺功能，優(yōu)化配套服務(wù)，打造完整的產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)圈。這是可復(fù)制可推廣經(jīng)驗的核心，但是值得復(fù)制推廣的還是“六體系兩平臺”這個系統(tǒng)的制度安排。政府部門給予實質(zhì)性的政策就是跨境電子商務(wù)的這些企業(yè)可以享受免征不退待遇。第二是關(guān)檢稅匯相關(guān)部門提供便利化的政策措施。

　　張驥指出，跨境電子商務(wù)是一個新生事物，它的統(tǒng)計口徑、內(nèi)涵、界定、標準、統(tǒng)計方法還需要一個探索。但是需要特別說明的是，跨境電子商務(wù)還是一個技術(shù)層面的應(yīng)用，本質(zhì)上是這樣，并不能夠改變商品的屬性，也不能改變貿(mào)易的屬性，也不能改變相關(guān)的金融屬性。也就是說，產(chǎn)品質(zhì)量好或者不好，不會因為通過網(wǎng)上交易就能改變它的質(zhì)量和服務(wù)。它一定是要和產(chǎn)業(yè)互動，提升產(chǎn)業(yè)的競爭能力。

　　張驥表示，有記者提到的跨境電商規(guī)模達到了數(shù)萬億人民幣，占了外貿(mào)的20%，這顯然是夸大了，是不準確的。應(yīng)當說跨境電子商務(wù)的增速是很快的，但是它的規(guī)模還是很有限的，在整個外貿(mào)當中比重很小。它是潛在的增長點、潛在的強大動力，通過試點就是要把它從潛在的變?yōu)楝F(xiàn)實的。

　　深圳是跨境電子商務(wù)占比最高的，2015年規(guī)模比2014年是成倍增長的，1-11月份規(guī)模是288億美元，深圳占這么大的體量也就是288億美元。東莞也是跨境電子商務(wù)非常活躍的城市，很多的外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)和平臺企業(yè)都在那里，2015年跨境電子商務(wù)的規(guī)模是4.2億美元，按照海關(guān)權(quán)威統(tǒng)計，2015年1-11月份跨境電子商務(wù)B2C模式出口和進口規(guī)模分別是79億和145億人民幣。應(yīng)該說政府在推動跨境電子商務(wù)方面有關(guān)部門做了很大的努力。

　　B2C這種方式的出口是78.8億人民幣，相當于12億美元，23個主要城市驗放清單一共有1.48億份；進口規(guī)模是22.3億美元，這是對7個開展跨境零售業(yè)務(wù)的城市試點的統(tǒng)計，驗放的清單總數(shù)是9598.89萬票。外貿(mào)出口總額去年是2.3萬億美元，今年接近這個數(shù)字，它的占比是有限的，但是潛力非常大，開展試點工作就是讓跨境電商對外貿(mào)的貢獻由量變到質(zhì)變，從潛在的變?yōu)楝F(xiàn)實的，助力經(jīng)濟發(fā)展和外貿(mào)的優(yōu)化升級。