2015年12月5日云南省人民政府出臺了《關(guān)于促進(jìn)電子商務(wù)及跨境電子商務(wù)發(fā)展的實(shí)施意見》（以下簡稱《實(shí)施意見》），明確電子商務(wù)在云南內(nèi)外貿(mào)發(fā)展中將起到的創(chuàng)新、引領(lǐng)作用的同時(shí)，也為云南電子商務(wù)發(fā)展指明了方向。

　　同時(shí)，該省明確建立由云南省商務(wù)部門牽頭，有關(guān)部門配合的全省電子商務(wù)工作協(xié)調(diào)機(jī)制。組織編制《云南省電子商務(wù)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》，科學(xué)指導(dǎo)全省電子商務(wù)發(fā)展。

　　加強(qiáng)分類指導(dǎo)

　　《實(shí)施意見》明確了以市場主導(dǎo)、政府引導(dǎo)、創(chuàng)新驅(qū)動、突出重點(diǎn)為原則，對云南省電子商務(wù)進(jìn)行規(guī)劃和布局。通過加強(qiáng)分類指導(dǎo)，推動云南電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展?！秾?shí)施意見》從四個(gè)方面對云南省電子商務(wù)發(fā)展進(jìn)行分類指導(dǎo)。

　　第一，支持生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)。圍繞云南省特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展綜合性、行業(yè)性電子商務(wù)平臺。第二，支持商貿(mào)流通企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)。培育一批集交易支付、商品體驗(yàn)、在線物流、售后服務(wù)等于一體的商品銷售服務(wù)類綜合平臺。支持房地產(chǎn)、土地、設(shè)備、車輛和再生資源等專業(yè)交易平臺建設(shè)。第三，支持農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展。加快建立農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)體系，大力實(shí)施電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村，推進(jìn)高原特色農(nóng)業(yè)電子商務(wù)有關(guān)工作，打造云南省綠色、生態(tài)農(nóng)特產(chǎn)品品牌。第四，支持便民電子商務(wù)發(fā)展。整合餐飲住宿、旅游票務(wù)、金融支付、消費(fèi)購物、社區(qū)家政、社會保障、醫(yī)療保健、教育培訓(xùn)和文化娛樂等服務(wù)資源，構(gòu)建便民電子商務(wù)服務(wù)平臺。

　　跨境電商加速

　　在加緊建設(shè)我國面向南亞東南亞輻射中心的過程中，電子商務(wù)顯然是最重要的途徑之一。在《實(shí)施意見》中，開篇就將“云上云”行動計(jì)劃作為統(tǒng)領(lǐng)，并指出，要構(gòu)建跨境電子商務(wù)公共服務(wù)平臺。積極爭取開展跨境電子商務(wù)進(jìn)出口試點(diǎn)，探索政策突破和業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新，支持有條件的城市先行先試。

　　云南省將培育跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)，按照規(guī)定辦理電子商務(wù)出口經(jīng)營主體注冊、備案登記手續(xù)。支持電子商務(wù)出口企業(yè)正常收結(jié)匯。并支持企業(yè)利用電子商務(wù)開展對外貿(mào)易。建立健全網(wǎng)上交易、電子認(rèn)證、在線支付、物流、信用評估等服務(wù)于一體的跨境電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺。建立覆蓋南亞東南亞的跨境電子商務(wù)服務(wù)體系。建立面向南亞東南亞國家的跨境電子商務(wù)政府間信息互換和業(yè)務(wù)協(xié)作機(jī)制。

　　示范工程“牽頭”

　　《實(shí)施意見》明確將培育一批電子商務(wù)示范企業(yè)，打造一批電子商務(wù)示范基地，形成一套跨境電子商務(wù)示范業(yè)務(wù)模式。

　　評選認(rèn)定一批基礎(chǔ)好、有發(fā)展前景、成長性良好的電子商務(wù)示范企業(yè)，落實(shí)有關(guān)政策措施，重點(diǎn)培育和扶持一批電子商務(wù)龍頭企業(yè)，創(chuàng)建電子商務(wù)品牌，帶動電商企業(yè)品牌化、促進(jìn)品牌企業(yè)電商化發(fā)展。

　　同時(shí)，支持有條件的地區(qū)創(chuàng)建國家電子商務(wù)示范基地。鼓勵各地按照產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品特色，創(chuàng)建省級電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)基地，促進(jìn)全省電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

　　尤其是利用好云南面向南亞、東南亞的地緣優(yōu)勢，支持跨境電子商務(wù)企業(yè)開展進(jìn)出口電子商務(wù)業(yè)務(wù)模式試點(diǎn)和示范。在跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、綜合保稅區(qū)、出口加工區(qū)和口岸探索符合國家政策和云南省實(shí)際的保稅進(jìn)口和保稅出口管理模式。支持企業(yè)建立多種形式的保稅商品展示店。鼓勵省內(nèi)有實(shí)力的企業(yè)在境外設(shè)立“海外倉”和售后服務(wù)網(wǎng)，打造跨境電子商務(wù)國際品牌。

　　明確發(fā)展目標(biāo)

　　到2017年，電子商務(wù)在國民經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域的應(yīng)用基本普及，在主要領(lǐng)域和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)一步深化，電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈基本健全，跨境電子商務(wù)發(fā)展水平顯著提升，初步形成服務(wù)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新協(xié)同推進(jìn)的電子商務(wù)發(fā)展格局，力爭電子商務(wù)交易總額在2015年基數(shù)上翻番，把云南省打造成為面向南亞東南亞的區(qū)域電子商務(wù)中心。

　　——創(chuàng)建8~10個(gè)要素集聚、模式創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)集中度高的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，形成一批在全國具有較高知名度和影響力的大型電子商務(wù)專業(yè)平臺和龍頭企業(yè)。培育30戶以上年?duì)I業(yè)收入過10億元的電子商務(wù)企業(yè)。

　　——運(yùn)用電子商務(wù)手段，不斷探索新型貿(mào)易和供應(yīng)鏈模式，加速電子商務(wù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動電子商務(wù)在全省各個(gè)行業(yè)的廣泛應(yīng)用。規(guī)模以上企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)比例達(dá)80%以上。

　　——跨境電子商務(wù)成為對外貿(mào)易的重要方式，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，跨境電子商務(wù)零售業(yè)取得顯著發(fā)展，全省外貿(mào)企業(yè)利用電子商務(wù)開展對外貿(mào)易形成規(guī)模，跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、綜合保稅區(qū)、“海外倉”等對跨境電子商務(wù)的支撐作用進(jìn)一步增強(qiáng)，培育一批影響大、服務(wù)優(yōu)、成效好的自建平臺，拓展海外營銷渠道。

　　——電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，電子商務(wù)配套服務(wù)業(yè)成為我省重要的新興產(chǎn)業(yè)。建成較為完善的物流、支付、信用、信息安全等電子商務(wù)服務(wù)和支撐體系，健全市場規(guī)范與監(jiān)管機(jī)制。

　　——集聚電子商務(wù)各類人才，形成電子商務(wù)發(fā)展梯次型人才隊(duì)伍，大專院校電子商務(wù)專業(yè)建設(shè)力量顯著增強(qiáng)，建成一批實(shí)踐基地，集聚一批領(lǐng)軍人才和優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)，在電子商務(wù)領(lǐng)域形成良好的大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新氛圍。