“流通升級”、“貿(mào)易強國”、“國內(nèi)外市場一體化”被定為“十三五”時期商務(wù)工作的三大新戰(zhàn)略，既體現(xiàn)出流通為擴消費創(chuàng)造有利條件的突出作用，又體現(xiàn)出內(nèi)貿(mào)流通改革對穩(wěn)增長的重要意義?！笆濉睍r期，我國將加速內(nèi)貿(mào)流通領(lǐng)域改革，讓其成為促消費的主要著力點，使消費成為國民經(jīng)濟增長的“穩(wěn)定器”和“壓艙石”。

　　目前消費已成為我國經(jīng)濟增長的首要推動力，流通作為連接生產(chǎn)和消費的重要環(huán)節(jié)，能否為擴消費創(chuàng)造更有利條件，成為關(guān)注焦點。在2015年全國商務(wù)工作會議上，“流通升級”、“貿(mào)易強國”、“國內(nèi)外市場一體化”被定為“十三五”時期商務(wù)工作的三大新戰(zhàn)略，也體現(xiàn)出內(nèi)貿(mào)流通改革對穩(wěn)增長的重要意義。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，如何結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+”促進內(nèi)貿(mào)流通發(fā)展方式變革，如何打破地區(qū)封鎖、解決誠信缺失等問題，成為新常態(tài)下流通體制改革的重中之重。下一步，包括進一步降低流通成本、促進線上線下融合發(fā)展等在內(nèi)的內(nèi)貿(mào)流通領(lǐng)域改革加速推進，將成為促消費的主要著力點。

　　消除障礙暢通市場“經(jīng)脈”

　　商務(wù)部部長高虎城指出，目前國內(nèi)還不同程度地存在地區(qū)封鎖、誠信缺失、假冒偽劣等擾亂市場秩序的問題，阻礙了全國統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系的建立。

　　針對上述問題，國務(wù)院在去年9月公布的《國內(nèi)貿(mào)易流通體制改革發(fā)展綜合試點方案》，被視為繼《商品流通法》草案后，對統(tǒng)一國內(nèi)市場、打破地區(qū)封鎖作出的又一重大舉措。目前包括上海、南京等地在內(nèi)的試點城市的內(nèi)貿(mào)流通體制改革綜合試點方案已基本成形，內(nèi)貿(mào)流通改革也在緊鑼密鼓地展開。

　　同時，國務(wù)院去年發(fā)布的《關(guān)于積極發(fā)揮新消費引領(lǐng)作用加快培育形成新供給新動力的指導意見》要求，加快破除阻礙消費升級和產(chǎn)業(yè)升級的體制機制障礙，維護全國統(tǒng)一市場和各類市場主體公平競爭，系統(tǒng)清理地方保護和部門分割政策，消除跨部門、跨行業(yè)、跨地區(qū)銷售商品、提供服務(wù)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)的制度障礙。業(yè)內(nèi)人士認為，《意見》提出的加快推進重點領(lǐng)域制度創(chuàng)新，有利于全面優(yōu)化消費環(huán)境，加快建成全國統(tǒng)一大市場。

　　針對我國流通成本過高、效率低的問題，高虎城強調(diào)，2016年要深入推進流通改革，提高流通信息化、標準化、集約化水平。數(shù)據(jù)顯示，以托盤標準化為切入點的商貿(mào)物流標準化專項行動啟動以來，商務(wù)部重點推進企業(yè)物流成本占營業(yè)收入的比例平均下降1個百分點。在記者采訪的過程中，試點企業(yè)相關(guān)人士紛紛表示從中受益頗豐，有企業(yè)僅人工成本一項就降低了50%。

　　互聯(lián)網(wǎng)+流通融合發(fā)展提速

　　互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展不僅使電商領(lǐng)域的消費潛力不斷得到釋放，也為流通業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供了思路，流通業(yè)升級則為消費升級提供了動力。商務(wù)部2015年啟動實施了“互聯(lián)網(wǎng)+流通”行動計劃，重點抓好包括推進線上線下融合發(fā)展、促進電商進農(nóng)村、積極發(fā)展跨境電商等，為促進流通升級、釋放消費潛力提供了重要支撐。

　　目前甘肅、河北等地已提出《關(guān)于推進線上線下互動加快商貿(mào)流通創(chuàng)新發(fā)展轉(zhuǎn)型升級的實施意見》。如甘肅提出，鼓勵電子商務(wù)企業(yè)整合社區(qū)現(xiàn)有便民服務(wù)設(shè)施開展配套服務(wù)，推進社區(qū)電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺建設(shè)。鼓勵支持民宿、代購、合乘出行等合作消費服務(wù)發(fā)展。同時積極發(fā)展跨境電商，為消費者提供質(zhì)優(yōu)價廉的國外商品，滿足消費者個性化、多樣化的消費需求?！熬€上線下（O2O）融合發(fā)展標志著電商和傳統(tǒng)商貿(mào)流通企業(yè)從競爭發(fā)展進入到融合創(chuàng)新發(fā)展的階段，將進一步激發(fā)O2O融合發(fā)展的潛力，為實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、商業(yè)模式創(chuàng)新指明出路。”電商專家、億邦動力網(wǎng)CEO鄭敏表示。

　　北京京商戰(zhàn)略研究院院長賴陽此前也表示，當前我國正從外向型經(jīng)濟增長方式向內(nèi)需型經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，消費對經(jīng)濟的支撐作用越來越大。通過發(fā)展農(nóng)村電商增加農(nóng)民收入、改善民生的同時，也有利于激發(fā)消費活力。

　　業(yè)內(nèi)人士認為，以“互聯(lián)網(wǎng)+流通”為載體，促進各大行業(yè)加快互聯(lián)網(wǎng)與流通產(chǎn)業(yè)的深度融合，有利于推動流通產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，打造安全高效、統(tǒng)一開放、競爭有序的市場環(huán)境，為改善消費環(huán)境、助力消費升級提供支持。