近年來，我國流通業(yè)改革發(fā)展取得了新的重大成就，流通規(guī)模持續(xù)擴大，網絡日益健全，現代流通方式迅猛發(fā)展，管理水平不斷提高。未來，內貿流通領域還有哪些發(fā)展目標？在降低流通成本、建立全國統(tǒng)一大市場等方面，商務部還將采取哪些措施？針對上述問題，商務部部長高虎城11月9日接受了媒體的采訪。

　　記者：國務院出臺了《關于推進國內貿易流通現代化建設法治化營商環(huán)境的意見》，請問內貿流通將重點關注和解決哪些問題？

　　高虎城：今后一個時期，內貿流通工作將深入貫徹十八屆五中全會確定的“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”發(fā)展理念，按照全國內貿流通電視電話會議精神，堅持以市場化改革為方向，以轉變政府職能為核心，以創(chuàng)新轉型為引領，以建設法治化營商環(huán)境為主線，突出問題導向，明確主攻方向。一是進一步清除妨礙全國統(tǒng)一大市場建設的“路障”，打破地區(qū)封鎖，暢通市場“經脈”，切實把現代流通業(yè)打造成為支撐經濟社會發(fā)展的重要產業(yè)，為穩(wěn)增長、調結構、惠民生貢獻力量；二是進一步推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，鼓勵發(fā)展各類市場主體參與、線上線下融合的流通新興業(yè)態(tài)，提高流通信息化、標準化、集約化水平，提高流通效率，降低流通成本；三是進一步提升監(jiān)管效能和服務水平，加強流通基礎設施建設，規(guī)范流通秩序，強化誠信建設，營造法治化營商環(huán)境。

　　記者：如何推進線上線下互動加快商貿流通創(chuàng)新發(fā)展？

　　高虎城：今年前三季度，我國電子商務交易額達11.2萬億元，其中網絡零售額達2.6萬億元，規(guī)模居世界第一。針對發(fā)展中遇到的問題，商務部啟動實施了“互聯(lián)網+流通”行動計劃，重點抓好四方面工作：一是推進線上線下融合發(fā)展，按照國務院辦公廳《關于推進線上線下互動加快商貿流通創(chuàng)新發(fā)展轉型升級的意見》，加快推進傳統(tǒng)零售業(yè)、批發(fā)業(yè)、物流業(yè)、生活服務業(yè)、商務服務業(yè)深化互聯(lián)網應用，實現轉型升級。二是加快推進電子商務進農村、進社區(qū)、進中小城市，支持全國256個縣開展電子商務進農村綜合示范，暢通工業(yè)品下鄉(xiāng)和農產品進城渠道；促進電子商務與物流快遞協(xié)同發(fā)展，拓展社區(qū)服務性網絡消費范圍，提升中小城市網絡消費便利性。三是積極發(fā)展跨境電子商務，加快建設電子商務海外營銷渠道，推動建設100個電子商務海外倉，助力電商企業(yè)“走出去”，拓展海外市場。四是優(yōu)化電子商務發(fā)展環(huán)境，完善電子商務法規(guī)標準，開展打擊互聯(lián)網領域侵權假冒專項整治，創(chuàng)新管理服務模式，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

　　記者：在提高流通效率、降低流通成本方面有哪些舉措？

　　高虎城：目前，我國社會物流總成本占GDP的比重為15.2%，明顯高于發(fā)達國家平均水平，成本高、效率低的問題依然突出。要從根本上解決這一問題，關鍵是加快推進流通現代化進程，一要提高流通信息化水平，這是流通現代化的基礎。

　　利用大數據加強對市場運行的監(jiān)測分析和預測預警，推動第三方電子商務平臺開放數據資源，引導企業(yè)利用大數據技術推進市場拓展、精準化營銷和優(yōu)化服務。二要加強流通標準化建設，這是提高效率、降低成本的關鍵。在部分地區(qū)開展標準化試點基礎上，擴大試點城市，推廣試點經驗，并將試點從托盤拓展到包裝、編碼等更多領域，帶動提升物流上下游供應鏈標準化。三要促進流通集約化發(fā)展，這是提高流通競爭力的重要方向。重點是支持流通企業(yè)做大做強，推動商業(yè)企業(yè)轉型升級，支持發(fā)展第三方物流。

　　記者：商務部將采取哪些措施加快流通基礎設施建設？

　　高虎城：近年來國家持續(xù)加大了流通基礎設施投入，但由于流通基礎設施歷史欠賬較多，特別是具有公益性質的農產品批發(fā)市場、社區(qū)菜市場、冷鏈設施等領域明顯滯后，西部和農村地區(qū)流通基礎設施建設存在“短板”等問題仍然沒有從根本上得到解決。要繼續(xù)加大流通基礎設施建設力度，一是統(tǒng)籌規(guī)劃流通網絡布局，依托交通樞紐和流通節(jié)點，優(yōu)先支持跨區(qū)域流通基礎設施建設，促進流通基礎設施共建共享，減少盲目投資、重復建設和無序競爭。二是完善西部和農村地區(qū)流通基礎設施，支持西部地區(qū)建設商品交易市場、物流配送和倉儲設施，支持農村電子商務運營網絡、物流配送體系、商品預處理設施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿服務中心等建設，提高農村和貧困地區(qū)流通基礎設施現代化水平。三是推進公益性農產品市場體系建設，重點建設改造一批公益性農產品批發(fā)市場，強化保供、穩(wěn)價、安全、環(huán)保等公益功能，增強政府宏觀調控能力和民生保障能力。四是加強冷鏈流通設施建設，支持產地預冷設施、節(jié)能環(huán)保型冷庫、低溫加工配送體系、冷鏈信息服務平臺等建設，發(fā)展冷鏈流通。

　　記者：在建設法治化營商環(huán)境方面，商務部將會采取哪些舉措？

　　高虎城：目前，地區(qū)封鎖、誠信缺失、假冒偽劣等擾亂市場秩序的問題還不同程度存在，阻礙了建立全國統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系。對此，一是加快推進流通立法，積極推動出臺《商品流通法》，建立健全涵蓋流通設施建設、秩序維護、行業(yè)發(fā)展、市場監(jiān)管和運行保障等方面的法律法規(guī)和標準體系；二是打破地區(qū)封鎖，加強對地區(qū)封鎖狀況的監(jiān)測，加大聯(lián)合整治力度，推動修訂完善相關法律制度，建立長效機制；三是加快商務誠信體系建設，建立行政管理信息共享機制、市場化綜合信用評價機制和第三方專業(yè)信用評價機制；四是打擊假冒侵權，繼續(xù)推動跨部門跨地區(qū)協(xié)調聯(lián)動，對網絡零售、農村市場等重點領域、重點地區(qū)保持高壓態(tài)勢；五是加強監(jiān)管和執(zhí)法，積極推進商務綜合行政執(zhí)法體制改革試點，全面履行商務部門在拍賣、典當、商業(yè)特許經營等30多個領域的監(jiān)管執(zhí)法職責。