1月8日，江蘇文鳳集團(tuán)董事長陳文鳳喜上眉梢，集團(tuán)旗下的南通鵬發(fā)高分子材料有限公司等子公司銷售業(yè)績?nèi)€飄紅，2015年全年應(yīng)稅銷售直逼60億元?！罢峁﹥?yōu)質(zhì)服務(wù)，幫助破解了產(chǎn)品升級(jí)、用工、用土、用電、融資等難題，我們這幾年才能從年銷售3億多飆升到50多億元?！?/p>

　　建立健全“一企一策”企業(yè)梯度培育機(jī)制，開展“機(jī)關(guān)部門服務(wù)企業(yè)科技行”、“銀政企攜手攀新高”、“千人進(jìn)千企”等活動(dòng)，“海安服務(wù)”成了吸引項(xiàng)目集聚的金字招牌?！笆濉逼陂g，該縣新開工億元以上工業(yè)項(xiàng)目450個(gè)，其中新竣工234個(gè)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入“加速劑”。

　　構(gòu)建行政權(quán)力清單制度，為權(quán)力套上“龍頭”。海安將36個(gè)政府部門的349項(xiàng)行政審批事項(xiàng)一次性公示，同時(shí)公布辦事程序、辦理時(shí)限、辦理依據(jù)等，實(shí)現(xiàn)“清單之外無審批、平臺(tái)之外無辦理”。根據(jù)“權(quán)力清單”，海安把與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的政務(wù)和公共服務(wù)事項(xiàng)集中進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心辦理。中心設(shè)置窗口214個(gè)，形成了企業(yè)注冊(cè)登記、項(xiàng)目建設(shè)、辦稅服務(wù)、便民服務(wù)等六大服務(wù)平臺(tái)，辦理事項(xiàng)有600多項(xiàng)，許可事項(xiàng)進(jìn)駐率達(dá)96.5%，居全市前列。

　　打造服務(wù)優(yōu)勢(shì)重在“內(nèi)涵提升”。2013年以來，海安推出聯(lián)合會(huì)辦、聯(lián)合預(yù)審、聯(lián)合踏勘、聯(lián)合審圖、聯(lián)合驗(yàn)收“五聯(lián)”工作機(jī)制，由政務(wù)服務(wù)中心牽頭，會(huì)同發(fā)改委、住建局、國土局、環(huán)保局等部門，對(duì)全縣擬落戶項(xiàng)目聯(lián)合集中審批，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目“一本通”，保證項(xiàng)目及時(shí)開工。海安規(guī)定，投資2億元以下的項(xiàng)目，5個(gè)工作日內(nèi)會(huì)審，2億元以上項(xiàng)目隨到隨審。聯(lián)合審批產(chǎn)生聚合效應(yīng)，該機(jī)制運(yùn)行以來，已成功服務(wù)500多個(gè)重大項(xiàng)目落戶。江蘇鐵錨玻璃董事長吳賁華深有體會(huì)：“公司準(zhǔn)備投資10億元，新上一個(gè)技改項(xiàng)目。沒想到過去個(gè)把月也辦不好的事，現(xiàn)在只要跑一下行政審批局，幾個(gè)工作日就辦妥了?！?/p>

　　在海安，為企業(yè)提供“保姆式”服務(wù)絕不是只掛在嘴上。該縣在全省首創(chuàng)行政審批代理代辦服務(wù)制，為項(xiàng)目落戶全程免費(fèi)代理代辦服務(wù)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)大大提升了發(fā)展效率。江蘇弘盛新材料首期工程去年投產(chǎn)，當(dāng)年即實(shí)現(xiàn)開票銷售10.5億元。面對(duì)良好的市場(chǎng)形勢(shì)，公司決定新上年產(chǎn)40萬噸PA6差別化纖維紡絲項(xiàng)目。由于項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)定位高、用地面積大、建設(shè)要求高，海安高新區(qū)成立了專門班子，為項(xiàng)目提供一站式服務(wù)，一次性解決項(xiàng)目首期用地325畝的指標(biāo)，4個(gè)月內(nèi)完成土地的報(bào)征、供地、發(fā)證。去年12月20日，這個(gè)新項(xiàng)目開工奠基。

　　海安還將政務(wù)服務(wù)延伸到企業(yè)發(fā)展的每一個(gè)“神經(jīng)末梢”，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)想發(fā)展、要發(fā)展的積極性。服務(wù)理念做好“加法”，大力推行延時(shí)服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、上門服務(wù)等“惠企便民”特色服務(wù)舉措；提高效能做好“乘法”，將相關(guān)聯(lián)的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)優(yōu)化整合，在全省率先形成不動(dòng)產(chǎn)登記、企業(yè)注冊(cè)登記、項(xiàng)目審批、工程建設(shè)手續(xù)“一條龍”辦理鏈?zhǔn)椒?wù)機(jī)制。借助“互聯(lián)網(wǎng)+”，加快政府公共網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)資源整合，及時(shí)將行政審批、便民服務(wù)等統(tǒng)籌到信息平臺(tái)?，F(xiàn)在，只要登錄“海安政務(wù)服務(wù)”客戶端，相關(guān)事務(wù)申請(qǐng)即可實(shí)現(xiàn)在線申報(bào)、上傳資料、進(jìn)入預(yù)審。海安還通過打造“中介超市”，有效破解中介機(jī)構(gòu)的行業(yè)壟斷、效率較低、收費(fèi)偏高等問題。去年8月起，涉及申請(qǐng)報(bào)告編制、節(jié)能評(píng)估、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、安全評(píng)估等14類服務(wù)項(xiàng)目的17家單位成為首批入駐海安政務(wù)服務(wù)中心的中介機(jī)構(gòu)。目前，“中介超市”已辦理各類服務(wù)事項(xiàng)121件，為企業(yè)降低成本近百萬元。

　　服務(wù)永遠(yuǎn)在路上。海安定期開展“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目”專項(xiàng)行動(dòng)，縣四套班子負(fù)責(zé)人分別帶頭掛鉤區(qū)鎮(zhèn)項(xiàng)目，推進(jìn)項(xiàng)目服務(wù)專人代理、專項(xiàng)服務(wù)、專業(yè)服務(wù)，僅去年開展的兩個(gè)服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)就為項(xiàng)目建設(shè)解決了76個(gè)涉及土地、資金、用工等方面的難題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十二五”期間，海安全縣新增貸款總額465億元，其中制造業(yè)貸款占比超過30%。海安還建立了用地保障機(jī)制，搭建“四大交易平臺(tái)”，保障重點(diǎn)企業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目用地需求，連續(xù)3年征地總量位居南通市之首，工業(yè)用地供地總量和增幅均列南通市第一。此外，海安常態(tài)化推進(jìn)招工引勞，建成縣外勞務(wù)基地35家，每周舉行重點(diǎn)缺工企業(yè)用工專場(chǎng)招聘會(huì)，每年引進(jìn)各類技能人才1萬多人。

　　優(yōu)質(zhì)的服務(wù)助力海安工業(yè)經(jīng)濟(jì)在新常態(tài)下跑出了加速度。去年，海安在南通9個(gè)縣（市、區(qū)）中率先突破工業(yè)應(yīng)稅銷售千億元大關(guān)，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)865家，比“十一五”期末增加102家；億元以上企業(yè)數(shù)220家，比“十一五”期末增加150家。兩項(xiàng)企業(yè)數(shù)均居蘇中前列。周龍彬 盧 鋒