需加快淘汰“僵尸企業(yè)”
- 發(fā)布時間:2016-01-17 04:20:17 來源:經(jīng)濟日報 責(zé)任編輯:羅伯特
1月4日至11日,《經(jīng)濟日報》連續(xù)刊登了《讓投資有回報》《讓產(chǎn)品有市場》等6篇“實現(xiàn)更有質(zhì)量的發(fā)展”系列評論,對我國在投資回報、產(chǎn)品市場、企業(yè)利潤、員工收入、政府稅收、環(huán)境改善等方面存在的“痛點”進(jìn)行了診斷,并有針對性地開出了“良方”,讀后給人以啟發(fā)。
當(dāng)前我國經(jīng)濟發(fā)展基本面是好的,但同時也面臨著很多困難和挑戰(zhàn),特別是結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩比較嚴(yán)重,如煤炭、鋼鐵、水泥等行業(yè)目前陷入困境,一些行業(yè)出現(xiàn)了產(chǎn)能過剩、企業(yè)利潤下降甚至虧損的“僵尸企業(yè)”,占用了大量的社會資源。我國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),經(jīng)濟增長由高速轉(zhuǎn)變?yōu)橹懈咚?,由粗放型發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)量效益型發(fā)展,這就要求必須加快淘汰“僵尸企業(yè)”,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),以此來提升經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量。
一是要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域結(jié)構(gòu),推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展,為有質(zhì)量的發(fā)展提供根本保證。推動綠色低碳發(fā)展,淘汰落后產(chǎn)能,根據(jù)區(qū)域?qū)嶋H狀況加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,既要保護(hù)好生態(tài)環(huán)境,又要實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。加快推動京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展等國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略各項措施的落地實施,發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢,在做大做強做優(yōu)區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的同時,整合優(yōu)化現(xiàn)有過剩產(chǎn)能行業(yè)企業(yè),按照企業(yè)主體、政府推動、市場引導(dǎo)、依法處置的辦法,制定全面配套的政策體系,因地制宜、分類有序處置,使“僵尸企業(yè)”等占用的資源得以有效利用,社會穩(wěn)定和推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)系得以妥善處理。
二是要調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和供給結(jié)構(gòu),增加有效供給,為有質(zhì)量的發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。支持企業(yè)技術(shù)改造和設(shè)備更新,降低企業(yè)債務(wù)負(fù)擔(dān),提高企業(yè)技術(shù)改造投資能力;扶持培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),加快技術(shù)、產(chǎn)品、業(yè)態(tài)等創(chuàng)新;增加產(chǎn)品的科技含量和附加值,根據(jù)人們的日常需求結(jié)構(gòu)和市場消費情況,生產(chǎn)市場所需的產(chǎn)品,以供給結(jié)構(gòu)的調(diào)整來適應(yīng)市場需求,以需求結(jié)構(gòu)的變化來引導(dǎo)產(chǎn)品的生產(chǎn)。
三是要調(diào)整投資結(jié)構(gòu),提高投資有效性和精準(zhǔn)性,為有質(zhì)量的發(fā)展提供資金支持。要創(chuàng)新投融資體制,簡政放權(quán),允許更多符合條件的企業(yè)進(jìn)入一級市場進(jìn)行融資,支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。在發(fā)揮市場對資源配置起決定作用的同時,也要發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用,嚴(yán)格限制對產(chǎn)能過剩領(lǐng)域的投資,引導(dǎo)社會資本流向高端制造及智能化、綠色化、服務(wù)化領(lǐng)域,推動形成市場化、可持續(xù)的投入機制和運營機制。
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