著眼長遠發(fā)展:調(diào)整結(jié)構(gòu) 更新戰(zhàn)略
- 發(fā)布時間:2015-12-30 05:52:15 來源:經(jīng)濟日報 責任編輯:羅伯特
在全球經(jīng)濟復蘇乏力、外部環(huán)境對經(jīng)濟增長影響越來越大的背景下,一些國家相繼推出了有利走出低谷并著眼長遠發(fā)展的戰(zhàn)略和結(jié)構(gòu)調(diào)整措施。
進入2015年以來,美國政府更加重視全力打造有利美國經(jīng)濟競爭力的全球貿(mào)易新格局。美國貿(mào)易談判代表邁克爾·弗羅曼10月5日對外宣布,“跨太平洋經(jīng)濟伙伴協(xié)定”(TPP)達成基本協(xié)議。這是美國自1994年北美自由貿(mào)易協(xié)定生效以來達成的最重大貿(mào)易協(xié)議。在此基礎(chǔ)上,美國政府下一步將加快跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴協(xié)定(TTIP)談判進程,以及推進中美雙邊投資協(xié)定(BIT)的實質(zhì)性談判。
為推動歐盟經(jīng)濟增長,歐盟各成員國也在著力結(jié)構(gòu)性改革。近幾年來,歐盟成員國對本國勞務、產(chǎn)品和服務等市場實施重大結(jié)構(gòu)性改革,以增加就業(yè)、提高生產(chǎn)力、競爭力和促進投資,帶動經(jīng)濟增長。
在歐盟成員國中,英國自2010年以來就開始強調(diào)經(jīng)濟“再平衡”,期待制造業(yè)部門能夠更快發(fā)展,以平衡過度依賴房地產(chǎn)業(yè)和居民消費的發(fā)展模式。但是,目前英國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)尚未發(fā)生根本變化,商業(yè)和金融服務業(yè)、酒店和餐飲服務業(yè)仍是拉動英國經(jīng)濟的火車頭。2015年,英國媒體和官方頻繁提及的熱點是“北方經(jīng)濟增長區(qū)”戰(zhàn)略。這一戰(zhàn)略旨在創(chuàng)造性拉近英格蘭地區(qū)南北經(jīng)濟發(fā)展差距、實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟再平衡。然而,該戰(zhàn)略自提出以來就面臨啟動資金短缺、關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施項目不斷壓后的窘境。
在德國,2015年正式生效的最低工資制度一直備受詬病。最低工資制度的引入的確使得居民收入相對增長,明顯提升了私人家庭的購買力,帶來了國內(nèi)消費的顯著增長。如此一來,德國可以相對較好地應對當前全球經(jīng)濟乏力所造成的外貿(mào)風險。不過,德國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)上的優(yōu)勢正在逐步被消耗殆盡。如果勞動生產(chǎn)率增長低于工資的增長水平,長此以往德國可能會失去自己的國際競爭優(yōu)勢。
為應對西方的制裁以及國際油價“跌跌不休”的形勢,俄羅斯今年實施了積極的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。政府抽出大部分資源投入到農(nóng)業(yè)發(fā)展中,成效顯著。2015年俄羅斯面粉出口成倍增長,大米出口增長53%,大麥出口增長87%,棕櫚油出口增長31%。但也應該注意到,結(jié)構(gòu)調(diào)整不會一蹴而就,2015年俄羅斯經(jīng)濟依賴自然資源的特點尚未根本改變。
面臨來自西方的壓力,俄羅斯在努力調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的同時,大力實施遠東開發(fā)戰(zhàn)略,使之融入亞太經(jīng)濟圈,以求走出經(jīng)濟危機。俄遠東發(fā)展部在遠東建立了14個跨越式開發(fā)區(qū),政府在稅收減免、土地、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面提供優(yōu)惠條件。
今年,日本企業(yè)開始調(diào)整產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。一方面,索尼,東芝,夏普等電子企業(yè)縮小或整合家電和電子產(chǎn)品的生產(chǎn),許多企業(yè)幾乎全面放棄白色家電的生產(chǎn)。另一方面,以豐田為首的汽車業(yè)與電子企業(yè)合作加快自動駕駛汽車的研發(fā)和上市,隨之相關(guān)的人工智能和機器人等新產(chǎn)品也不斷問世。專家預測,今后自動駕駛汽車及關(guān)聯(lián)產(chǎn)品和人工智能產(chǎn)品的市場每年將以兩位數(shù)增長,與社會基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)的市場規(guī)??蛇_70萬億日元。
韓國政府于8月份推出勞動、公共部門、教育和金融四大改革方案,力促韓國經(jīng)濟實現(xiàn)再次騰飛。韓國政府把推進勞動改革作為首要課題,努力創(chuàng)造就業(yè)機會。同時,促進雙邊與多邊自貿(mào)區(qū)建設(shè)也是韓國重要的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略。今年12月20日,韓國與中國、越南、新西蘭的自由貿(mào)易協(xié)定(FTA)同時生效。三個FTA協(xié)定使得韓國在未來10年間將產(chǎn)生5.55萬個新工作崗位,拉動GDP增長1%,韓國消費者受惠總額將超過151億美元。韓國也成為唯一一個與美國、中國和歐盟三大經(jīng)濟體都締結(jié)FTA協(xié)定的國家,從而實現(xiàn)全球FTA樞紐國家的目標。FTA戰(zhàn)略的重大成功成為韓國經(jīng)濟2015年為數(shù)不多的亮點之一。
自2010年開啟新一輪經(jīng)濟重組以來,新加坡政府一直積極優(yōu)化和升級其國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),淘汰低附加值行業(yè),向價值鏈更高端發(fā)展。以新加坡的支柱產(chǎn)業(yè)——制造業(yè)為例,其在新加坡國內(nèi)生產(chǎn)總值的占比已從2005年的27%下降至17%。與此同時,服務業(yè)在其國內(nèi)生產(chǎn)總值的占比逐年提高,已升至70%以上,成為新加坡經(jīng)濟增長的主要動力。此外,新加坡政府將高技術(shù)、高附加值的先進制造業(yè)、應用保健科學、優(yōu)化城市生活智慧方案、金融服務,以及物流與宇航業(yè)列為優(yōu)先重點發(fā)展的領(lǐng)域。
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