中新社北京1月16日電(記者 李曉喻)亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行16日在北京正式開業(yè)。作為多邊開發(fā)機(jī)構(gòu)的“新人”，亞投行的人事、財務(wù)、業(yè)務(wù)成為備受關(guān)注的熱點。

　　關(guān)鍵點之一：如何運營管理？

　　亞投行的治理結(jié)構(gòu)分理事會、董事會、管理層三層。理事會是最高決策機(jī)構(gòu)，每個成員在亞投行有正副理事各一名。中國財政部部長樓繼偉16日當(dāng)選為首屆理事會主席，德國理事托馬斯·史蒂夫和印尼財長班邦分別當(dāng)選為理事會副主席。

　　董事會主要負(fù)責(zé)亞投行總體運營，對管理層做出安排。董事會將有12名董事，其中域內(nèi)9名，域外3名。

　　為充分體現(xiàn)亞投行的包容性，目前已簽署但尚未批準(zhǔn)《亞投行協(xié)定》的創(chuàng)始成員國，可以亞投行觀察員的身份參加首次理事會，以選區(qū)代表的身份參加首次董事會。

　　金立群當(dāng)選為亞投行首任行長。行長是最高管理人員，只能從域內(nèi)產(chǎn)生，任期5年，可連選連任一次。行長不能兼任理事、副理事或董事、副董事。雖然擔(dān)任董事會主席，但沒有投票權(quán)，只在正反票數(shù)相等的情況下?lián)碛袥Q定權(quán)；可以參加理事會會議，但也沒有投票權(quán)。

　　此外，行長還將受到有效監(jiān)督。金立群多次強(qiáng)調(diào)，將對腐敗持“零容忍”態(tài)度。

　　關(guān)鍵點之二：誰能獲得貸款？

　　根據(jù)《亞投行協(xié)定》，該行可以向任何成員或其機(jī)構(gòu)、單位或行政部門，或在成員的領(lǐng)土上經(jīng)營的任何實體或企業(yè)，以及參與本區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國際或區(qū)域性機(jī)構(gòu)或?qū)嶓w提供融資。

　　作為域內(nèi)最大的發(fā)展中國家，中國也有資格從亞投行獲得貸款。不過中國官方表示，考慮到本地區(qū)基建需求更迫切的國家較多，中方倡建亞投行的首要目的和優(yōu)先重點不是支持中國的國內(nèi)項目。因此，亞投行成立初期，中方暫不考慮申請亞投行資金支持。

　　針對投資領(lǐng)域，金立群表示，初期融資重點包括交通、能源、城市和農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、倉儲配送等物流基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備等。

　　根據(jù)計劃，亞投行將于2016年二季度為首批基礎(chǔ)設(shè)施重大項目發(fā)放貸款，預(yù)計今年發(fā)放貸款15至20億美元，此后5至6年每年發(fā)放100億至150億美元貸款。

　　關(guān)鍵點之三：何時吸收新成員？

　　目前，亞洲和其他地區(qū)有幾十個經(jīng)濟(jì)體正在申請加入亞投行。亞投行將等創(chuàng)始成員走完國內(nèi)審批程序、正式獲得成員資格后，再考慮納新。

　　根據(jù)協(xié)定，亞投行向國際復(fù)興開發(fā)銀行和亞洲開發(fā)銀行成員開放。符合成員資格的國家或地區(qū)，經(jīng)理事會“特別多數(shù)”(即理事人數(shù)在理事總?cè)藬?shù)占比過半，且所代表投票權(quán)不低于成員總投票權(quán)一半)投票同意后，即可成為亞投行成員。

　　不過，根據(jù)協(xié)定，如果新成員認(rèn)繳的股份將使域內(nèi)成員持有股本在總股本中占比降到75%以下，則除非經(jīng)理事會“超級多數(shù)”(理事人數(shù)占理事總?cè)藬?shù)三分之二以上，且代表投票權(quán)不低于成員總投票權(quán)四分之三)同意，否則不予批準(zhǔn)。(完)