從“全面二孩”政策的提出到日前的決定印發(fā)，關(guān)于緩解女職工再生育的后顧之憂問(wèn)題一直是輿情關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　究竟要不要二孩，在北京某事業(yè)單位工作的32歲的張雨欣一直猶豫不決。一方面，她想多個(gè)孩子，家里熱鬧些，但每每想起6年前生育一胎時(shí)的種種遭遇，孩子出生以來(lái)的養(yǎng)育成本，以及隱形的職場(chǎng)壓力，她總是徘徊不已。

　　記者采訪發(fā)現(xiàn)，不少像張雨欣一樣的職場(chǎng)女性患上了“恐二癥”——在想生二孩的意愿和現(xiàn)實(shí)條件之間糾結(jié)。而這些現(xiàn)實(shí)條件主要包括生育成本、養(yǎng)育成本以及女性的職場(chǎng)歧視等。

　　生育遭遇建檔難

　　專家建議：可優(yōu)先選擇就近的綜合醫(yī)院產(chǎn)科或婦幼保健院就診，以緩解三甲醫(yī)院建檔壓力。現(xiàn)代醫(yī)學(xué)手段在婦產(chǎn)手術(shù)的操作技術(shù)與產(chǎn)后護(hù)理等方面已經(jīng)非常成熟，非三甲醫(yī)院也可滿足正常生育需求。

　　2010年3月的一天，張雨欣發(fā)現(xiàn)自己懷孕了，興奮過(guò)后，她開始焦慮起來(lái)。因?yàn)楸本┦腥揍t(yī)院婦產(chǎn)科資源十分緊張，多數(shù)要求須在懷孕6周左右建檔。一番詢問(wèn)后，張雨欣發(fā)現(xiàn)很多醫(yī)院的建檔名額早已排到了兩年以后，她有點(diǎn)急了。

　　“6周什么概念？就是你必須在知道懷孕后，第一時(shí)間辦齊所有建檔手續(xù)。”回憶起當(dāng)時(shí)建檔的過(guò)程，張雨欣至今歷歷在目：變更戶口本身份為“已婚”，找“黃?！睊焯?hào)抽血化驗(yàn)證明懷孕，冒著“限行”罰款的危險(xiǎn)去夫妻雙方單位開具各種證明，去社區(qū)醫(yī)院辦理《母子健康檔案》……

　　每一項(xiàng)都需要時(shí)間，卡在任何一環(huán)上，都有如期建不了檔的危險(xiǎn)。雖然順利建檔、生產(chǎn)，但張雨欣的煩惱并沒(méi)有結(jié)束。4個(gè)月產(chǎn)假后，她又當(dāng)上了“背奶媽媽”，躲閃在衛(wèi)生間里、辦公桌下，為孩子積攢口糧。

　　張雨欣6年前的經(jīng)歷并不是個(gè)案。在網(wǎng)上，早已有網(wǎng)友總結(jié)出“北京孕婦建檔流程”、“北京20家三甲醫(yī)院產(chǎn)科建檔攻略”、“外地人在京生孩子建檔所需資料攻略”等熱門帖子，建檔難由此可見一斑。

　　對(duì)于大醫(yī)院的“擁堵”，南開大學(xué)人口與發(fā)展研究所教授原新在接受采訪時(shí)表示，由于生孩子是一次性投入，一般家庭都想選擇在最好的醫(yī)院生產(chǎn)，于是造成三甲醫(yī)院“一床難求”，而非三甲醫(yī)院“產(chǎn)床過(guò)?！钡那闆r出現(xiàn)。

　　這一狀況也得到全國(guó)婦聯(lián)婦女研究所楊慧博士的印證。楊慧介紹，多年來(lái)我國(guó)每年新生兒數(shù)量基本維持在1600萬(wàn)左右，就現(xiàn)有的醫(yī)療資源而言足夠滿足生育需求，“只是有限的優(yōu)質(zhì)資源，難以滿足人們都想擠進(jìn)去的欲望”。

　　據(jù)原新介紹，現(xiàn)代醫(yī)學(xué)手段在婦產(chǎn)手術(shù)的操作技術(shù)與產(chǎn)后護(hù)理等方面已經(jīng)非常成熟，在二級(jí)醫(yī)院生產(chǎn)與在三甲醫(yī)院沒(méi)有太大差別，均可滿足正常生育需求，“反而‘扎堆’三甲醫(yī)院，不一定能獲得最好的醫(yī)療環(huán)境”。

　　對(duì)此，楊慧建議孕產(chǎn)婦，可優(yōu)先選擇就近的、便利的綜合醫(yī)院產(chǎn)科或婦幼保健院就診。從政府角度，她認(rèn)為要不斷提升非三甲醫(yī)院的孕檢技術(shù)和服務(wù)質(zhì)量，這樣就可以把一部分人分流，以緩和三甲醫(yī)院的建檔壓力。

　　養(yǎng)育“套牢”成孩奴

　　專家建議：國(guó)家和社會(huì)應(yīng)采取措施，通過(guò)發(fā)放育兒津貼，在少年宮、兒童中心等公共教育服務(wù)領(lǐng)域增加公共財(cái)政支付比例等形式，減少家庭支付比例，降低年輕父母在養(yǎng)育子女方面的成本付出，緩解其后顧之憂。

　　英語(yǔ)班1.2萬(wàn)元，圍棋班8800元，游泳班8000元，繪畫班8000元……張雨欣在記事本上如是記錄下孩子一年內(nèi)各種輔導(dǎo)班的花銷。

　　之所以給孩子報(bào)這么多興趣班，張雨欣告訴記者，主要是“幼兒園不教知識(shí)，只是帶孩子唱唱兒歌、做做游戲。”但四五歲的年紀(jì)，正是發(fā)展孩子興趣、學(xué)習(xí)技能的“黃金時(shí)段”。而公共的兒童中心和少年宮“經(jīng)常要半夜拉著小板凳兒去排隊(duì)”，根本報(bào)不上名。學(xué)校和社會(huì)公共資源不足的情況下，她只能花高價(jià)來(lái)全面培養(yǎng)孩子。

　　但“不教知識(shí)”的幼兒園也不是說(shuō)進(jìn)就能進(jìn)的。相比私立幼兒園動(dòng)輒三五千元的月收費(fèi)，張雨欣還是選擇了1500元每月的公立幼兒園。

　　誰(shuí)知報(bào)名當(dāng)天，幼兒園老師一連串直白的提問(wèn)讓她瞠目結(jié)舌：“你和孩子爸爸、爺爺、奶奶都是做什么的？你們能給幼兒園帶來(lái)什么？”為了能讓孩子順利入學(xué)，無(wú)奈之下，張雨欣乖乖地交了高額贊助費(fèi)。

　　不久前，細(xì)算工薪族育兒成本的網(wǎng)文“各大城市育兒成本排行榜”在坊間熱傳，“張雨欣們”不禁驚嘆道，“攢多少錢才養(yǎng)得起小孩？”

　　優(yōu)生優(yōu)育的背景下，家長(zhǎng)都想讓自己的孩子“成龍成鳳”。楊慧介紹，以盈利為目的的社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，借著“不讓孩子輸在起跑線上”的口號(hào)大行其道，很多家長(zhǎng)害怕孩子“落伍”，產(chǎn)生盲目“報(bào)班”的攀比心理，極大地提升了教育成本。

　　“調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)一些老師在課堂上沒(méi)有把最關(guān)鍵的知識(shí)點(diǎn)教給孩子，而是通過(guò)開課后輔導(dǎo)班的方式傳授知識(shí)。為了得到老師‘關(guān)照’，很多家長(zhǎng)迫于壓力，只能報(bào)名讓孩子上輔導(dǎo)班?！睏罨鄹嬖V記者，由于缺乏監(jiān)管以及難于對(duì)老師進(jìn)行量化考評(píng)，部分城市1個(gè)孩子1年上1門課外輔導(dǎo)課的費(fèi)用高達(dá)2萬(wàn)元，“同時(shí)上好幾個(gè)班，家長(zhǎng)根本‘吃不消’。要二孩，養(yǎng)得起嗎？”

　　對(duì)此，原新認(rèn)為，國(guó)家和社會(huì)應(yīng)采取措施，通過(guò)發(fā)放育兒津貼，或在少年宮、兒童中心等公共教育服務(wù)領(lǐng)域增加公共財(cái)政支付比例，以減少家庭支付比例，減輕年輕人在養(yǎng)育方面的成本付出和后顧之憂，幫助其把第二個(gè)孩子生出來(lái)、養(yǎng)成人。

　　期待制度設(shè)計(jì)兜底

　　專家建議：政府就生育保險(xiǎn)進(jìn)行兜底設(shè)計(jì)并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，對(duì)雇傭女職工多的單位，給予一定補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)。適當(dāng)延長(zhǎng)生育假并增設(shè)“父母育兒假”，改變男性是“勞動(dòng)者”，女性是潛在“生育者”的刻板印象，保障女職工生育權(quán)。

　　采訪中，不少職場(chǎng)女性表示，求職時(shí)都會(huì)被問(wèn)及“婚育狀況”這個(gè)“必答題”。而晉升，同樣面臨這個(gè)問(wèn)題。

　　“要二孩的話，‘咣當(dāng)’半年不來(lái)，誰(shuí)還敢再重用你？”如今，32歲的張雨欣是單位的骨干，正處于事業(yè)上升期。面對(duì)生孩與升職，她左右搖擺。張雨欣的顧慮并非空穴來(lái)風(fēng)。國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委副主任王培安日前表示，實(shí)施全面二孩政策會(huì)面臨一些挑戰(zhàn)，如女性就業(yè)難度加大，就業(yè)性別歧視可能加重等。

　　“任何一個(gè)公共政策都是利弊兼有的?！痹谠驴磥?lái)，延長(zhǎng)生育假的獎(jiǎng)勵(lì)是對(duì)女職工的保護(hù)，保障了女職工的就業(yè)權(quán)利，且產(chǎn)假期間的收入對(duì)女職工和孩子都有利?！暗珡牧硗庖粋€(gè)角度來(lái)看，這也的確增加了企業(yè)用人成本?！?/p>

　　事實(shí)上，對(duì)于參加生育保險(xiǎn)的用人單位，女職工生育期間的生育津貼(即產(chǎn)假工資)是由生育保險(xiǎn)基金支付的；而沒(méi)有參加生育保險(xiǎn)的用人單位，女職工的生育津貼需用人單位承擔(dān)。在楊慧看來(lái)，雖然生育保險(xiǎn)費(fèi)率從1%降至不超過(guò)0.5%，但由于該費(fèi)用完全由用人單位承擔(dān)，一些用人單位為節(jié)省成本，不為女工繳納生育保險(xiǎn)費(fèi)，或干脆不招女職工，甚至一旦發(fā)現(xiàn)女職工懷孕后會(huì)想方設(shè)法將其辭退。這種做法不但增加了家庭生育成本，而且加大了女性職業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)。

　　2015年9月，國(guó)務(wù)院發(fā)布的《中國(guó)性別平等與婦女發(fā)展》白皮書顯示，2013年，全國(guó)女性就業(yè)人數(shù)為3.464億。而2014年《中國(guó)婦女發(fā)展綱要(2011－2020年)》實(shí)施情況統(tǒng)計(jì)報(bào)告顯示，女性參加生育保險(xiǎn)的人數(shù)只有7407萬(wàn)，僅為女性就業(yè)人數(shù)的21.4%。同時(shí)，楊慧介紹，由于個(gè)人身份不能參加生育險(xiǎn)，很多靈活就業(yè)的女性，如個(gè)體工商戶或者自雇人員，社保機(jī)構(gòu)不單獨(dú)受理其生育保險(xiǎn)，這導(dǎo)致了參保率較低，進(jìn)而在某種程度上加重了女性就業(yè)壓力。

　　“五大險(xiǎn)種中，唯獨(dú)生育保險(xiǎn)全部由用人單位繳納，國(guó)家沒(méi)有相應(yīng)的財(cái)政投入，用人單位繳多少生育基金有多少?！睏罨壅J(rèn)為，隨著全面二孩放開以及生育數(shù)量的增加、生育保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次偏低，極有可能導(dǎo)致生育基金虧空，這需要政府就生育保險(xiǎn)兜底并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，并對(duì)雇傭女職工多的單位，給予一定的補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)。

　　“在調(diào)研時(shí)，我們發(fā)現(xiàn)很多用人單位默認(rèn)男性是‘勞動(dòng)者’，女性是潛在‘生育者’?！痹跅罨劭磥?lái)，這是對(duì)“男主外女主內(nèi)”觀念的強(qiáng)化和復(fù)制，導(dǎo)致女性就業(yè)遇到很多困難和歧視。

　　“有關(guān)人士正在建議增設(shè)‘父母育兒假’?！睏罨劢榻B，“如果在孩子生病或日常照料期間，爸爸媽媽都可以休‘父母育兒假’，而不是把孩子照料的負(fù)擔(dān)都甩給女性，這樣將有利于減少用人單位對(duì)女性的刻板印象?！保ㄓ浾?李丹青）