往年這個時候，正是隆冬農(nóng)閑季節(jié)。而在今年，由于實施了國家農(nóng)田水利改革試點創(chuàng)新機制項目，云南省曲靖市陸良縣小百戶鎮(zhèn)恨虎壩灌區(qū)處處呈現(xiàn)出一片冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)繁忙景象，村民們正在萬畝連片的土地上忙碌著收摘青菜、播種馬鈴薯等。

　　陸良縣小百戶鎮(zhèn)是一個典型的有水源、無渠系配套，水不通、路不暢、種植結(jié)構(gòu)單一、生產(chǎn)方式落后的低效農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū)。水利部和云南省將恨虎壩中型灌區(qū)創(chuàng)新建管機制、中壩村農(nóng)業(yè)水價綜合改革列為全國農(nóng)田水利改革試點項目，按照“先建機制、后建工程”的總體要求，探索新時期農(nóng)田水利建設(shè)和管理的新模式、新經(jīng)驗。

　　恨虎壩中型灌區(qū)項目在實施中引入社會資本和投資主體參與農(nóng)田水利建設(shè)、運營、管理，經(jīng)反復(fù)測算后確定水價以及社會資本進入的比例、范圍和合理收益率。社會資本引入方通過流轉(zhuǎn)1000多畝土地，與農(nóng)民用水專業(yè)合作社共同成立了陸良大禹節(jié)水農(nóng)業(yè)科技有限公司，在恨虎壩建起了提水泵站、輸水主管、干支渠道等骨干工程，在田間實施了微灌工程、渠灌工程等。同時依托互聯(lián)網(wǎng)，還在恨虎壩建起了700畝微灌示范區(qū)，建成了自動控制系統(tǒng)、精準(zhǔn)計量設(shè)施等，進一步完善農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，實現(xiàn)了水利工程現(xiàn)代化。

　　在小百戶鎮(zhèn)炒鐵村委會章伯村民小組一片長勢喜人的豌豆苗地邊，管理人員拿出手機，輕輕一點，分布在田間的噴頭開始自動噴灌。與此同時，地塊的溫度、濕度等參數(shù)也通過互聯(lián)網(wǎng)傳到顯示屏上。而在另一邊，正在種地的村民掏出水卡一刷，水就流到了地里。智能水利實現(xiàn)了遠程控制，使農(nóng)民只需要一個手機，一張IC卡，就能實現(xiàn)澆灌的全部工作。

　　目前，試點區(qū)冬季閑置的萬畝耕地上種上了洋芋、豌豆等冬早蔬菜，農(nóng)民畝均增收1700多元，節(jié)約灌溉成本300余元，減少灌水勞力6個工日以上。群眾、合作社、企業(yè)結(jié)成利益共同體，破解了農(nóng)田水利投資和管理長期由政府大包大攬的建管模式，實現(xiàn)了冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)，村民增收明顯的效果。

　　“我們堅持先建機制、后建工程，在水價改革、引入社會資本、節(jié)水減排等領(lǐng)域或環(huán)節(jié)積極探索，建立了初始水權(quán)分配機制、農(nóng)業(yè)水價形成機制、社會資本參與機制、節(jié)水獎勵和精準(zhǔn)補貼機制、群眾全程參與機制、工程管護機制和節(jié)水減排合同管理機制，取得了初步效果。”在1月5日舉行的全國農(nóng)田水利改革現(xiàn)場會上，云南省省長陳豪表示。