雖說政策紅利利好發(fā)展，但直接“滋養(yǎng)”小微企業(yè)仍存在諸如政策普及不廣泛等諸多障礙——

　　大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新，無疑是當下最為熱門的話題之一。前不久召開的中央經(jīng)濟工作會議再次明確：要倡導“堅持深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)和萬眾創(chuàng)新”，激發(fā)經(jīng)濟增長“新動能”。綜觀去年以來我省出臺的多項扶持小微企業(yè)的“雙創(chuàng)紅包”，“干貨”十足，頗為誘人。然而，很多創(chuàng)業(yè)者仍舊遇到了不少困難。那么，該如何尋找突破口？

　　“雙創(chuàng)”熱情被激發(fā)

　　先看一組數(shù)據(jù)：2014年商事制度改革啟動，山西工商登記注冊制度便利化改革實施以來，我省市場主體不斷增加，專利申請數(shù)量快速增長，迅速形成了一股“雙創(chuàng)”熱潮。據(jù)統(tǒng)計，2015年前3季度，全省新登記各類市場主體222794戶，同比增長45.9%。其中：內(nèi)資企業(yè)50945戶，外資企業(yè)121戶，個體工商戶164884戶，農(nóng)民專業(yè)合作社6844戶。

　　在一系列政策措施的推動下，人們參與“雙創(chuàng)”的熱情不斷被激發(fā)。2015年剛剛從山西大學畢業(yè)的王哲選擇了在省城創(chuàng)業(yè)?！凹胰嗽诶霞液幽辖o找了份工作，但我不喜歡?，F(xiàn)在注冊個公司很便捷，1天就可辦理，我想將我的計算機專長發(fā)揮出來，就和朋友合伙成立了這家傳媒公司?！币呀?jīng)運轉(zhuǎn)了3個月的公司目前多多少少地接了一些“活兒”，王哲正沉浸在創(chuàng)業(yè)帶來的收獲與快樂中。

　　實施商事制度改革，目的就是要促進各類市場主體特別是小微企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)成長，帶動就業(yè)，推動新興生產(chǎn)力發(fā)展。目前，商事制度改革的一系列政策疊加效應(yīng)正逐漸顯現(xiàn)，我省大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和投資活力正充分激發(fā)，民營經(jīng)濟發(fā)展動力持續(xù)增強。

　　打通政策“最后一公里”

　　在這個信息高度發(fā)達，需求極度旺盛的時代，一個好點子，加上一群致力于干事業(yè)的人，有多少創(chuàng)業(yè)者就是這樣滿腔熱血地從朝九晚五的職場中退出，全然撲入了創(chuàng)業(yè)的大潮里。不過“萬事開頭難”，特別是對于初創(chuàng)業(yè)者而言，遇到這樣那樣的難題是家常便飯。

　　在太原高新開發(fā)區(qū)，做軟件開發(fā)的張項就遇到了資金困難?！霸鯓幽軌蚩焖僬业皆敢馔顿Y的人，是我遇到的第一件大難事?！钡_了頭，接下來走下去，前面還有更多的坎坎坷坷，許多人因此而中斷了夢想。但也有人就在關(guān)鍵的時候找到了援手。

　　我省某餐飲有限責任公司長期租用某工程機械有限公司的樓房作為營業(yè)場所，后者急需資金周轉(zhuǎn)便想到利用樓房租金收益在銀行貸款。通過人民銀行中征應(yīng)收賬款平臺上傳了其應(yīng)收賬款，了解到若向銀行發(fā)送融資需求需要債務(wù)人在平臺上配合確認賬款，于是動員某餐飲有限責任公司在平臺上也上傳了該筆賬款的相關(guān)憑證，幫助該工程機械有限公司成功向銀行推送了融資需求，最終獲得了中國銀行大同支行160多萬元的貸款。上述這家工程機械有限公司正是中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺的受益者，獲得了融資，盤活了資金。

　　國家提出“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”已有一年半的時間，期間，國家和我省針對初創(chuàng)企業(yè)也推出了不少有針對性的扶持政策，比方說降低企業(yè)準入門檻、稅收方面的優(yōu)惠等。然而，政府相關(guān)部門在調(diào)研過程當中，卻發(fā)現(xiàn)大量的優(yōu)惠政策并不為創(chuàng)業(yè)者所知。那么，怎樣打通政策普及的“最后一公里”？

　　記者登錄山西工商局網(wǎng)站了解到，國家工商總局小微企業(yè)名錄建設(shè)工作進展順利，已初步實現(xiàn)“扶持政策集中公開”的功能，并依托全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，提升了小微企業(yè)扶持政策的知曉度，助推政策落實。可能很多人還不太關(guān)注國家工商總局網(wǎng)站首頁的右側(cè)，實際上，打開這個名錄，如果是定向檢索某一項扶持政策，那么國家到地方的都能搜索出來。

　　普及政策，讓“創(chuàng)客”們了解政策，才能真正助力實現(xiàn)“雙創(chuàng)”。

　　享受政策紅利，助力“雙創(chuàng)”

　　除了政策普及，融資難、融資貴，也是初創(chuàng)企業(yè)所面對的難題。其實，目前從國家到省里層面，已經(jīng)出臺了大量的扶持政策。

　　如從2015年開始，省級財政每年安排中小企業(yè)發(fā)展專項資金3億元，重點支持小型微型企業(yè)采用新技術(shù)、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育新業(yè)態(tài)、創(chuàng)造新模式；支持中小微企業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)；支持小型微型企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和信息化建設(shè)等。

　　對于小微企業(yè)擔保難，我省將建立完善以政策性擔保機構(gòu)為引領(lǐng)、多種所有制共同發(fā)展的小型微型企業(yè)融資擔保體系，為小型微型企業(yè)開展擔保和再擔保業(yè)務(wù)。符合條件的小型微型企業(yè)可按規(guī)定享受小額擔保貸款扶持政策。

　　此外，我省還鼓勵各級政府設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導基金，通過階段參股、跟進投資、風險補助(補償)、投資保障、收益讓渡等方式，引導各類創(chuàng)業(yè)投資基金、天使基金、種子基金等各類基金，投資初創(chuàng)期、種子期和孵化期的小型微型企業(yè)。同時，還鼓勵改制上市。

　　省級財政對在中小企業(yè)板、創(chuàng)業(yè)板上市的中小微企業(yè)給予100萬元的一次性獎勵；對在“新三板”上市的中小微企業(yè)給予50萬元的獎勵；對在山西省股權(quán)交易中心掛牌并融資成功的中小微企業(yè)給予10萬元的獎勵。

　　作為首批國家小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范，在太原開辦、運營小微企業(yè)，可享受小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基金。太原市財政從2015年起連續(xù)3年，每年安排0.2億元資金，用于設(shè)立小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基金。該基金主要以取得部分股權(quán)的方式，投向新興的、具有巨大競爭潛力，但缺乏資金的初創(chuàng)小微企業(yè)，緩解企業(yè)資金壓力，幫助其盡快發(fā)展壯大。

　　太原市還設(shè)立了“擔保扶持財政專項資金”。太原市財政從2015年起連續(xù)3年，每年安排0.2億元資金，用于增加政策性擔保公司注冊資本金，吸引5—10倍的民間資本參與，形成1—2億元的資金規(guī)模，向銀行申請5—10倍的授信額度，可為小微企業(yè)提供5—20億元的資金支持，解決小微企業(yè)融資難和融資貴的問題。

　　2016年，對于眾多“創(chuàng)客”而言，懷揣創(chuàng)業(yè)的激情，但也要“耳聰目明”“吃透”政策，從而圓夢“雙創(chuàng)”。

　　本報記者 楊繼紅