國地稅合作是省國稅局2015年要著力辦好的“十件實事”之一。2015年3月6日，商丘市國稅局、地稅局聯(lián)合制訂《商丘市國稅局、商丘市地稅局進一步加強國地稅合作的實施方案》，以“便民辦稅、執(zhí)法合作、信息共享、有序推進”為工作原則，明確了稅源管理、納稅服務(wù)、稅務(wù)稽查等合作內(nèi)容，確立“一把手”負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)配合、各部門“無縫隙”對接的工作機制，使國地稅合作步入了常態(tài)化軌道。

　　進一個門，辦兩家事，“1+1＞2”

　　商丘市國地稅把大廳共建作為合作的突破口，加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌資源，強力推進。國地稅兩家共設(shè)辦稅窗口、統(tǒng)一服務(wù)規(guī)范、共同辦理涉稅事項，有效整合了辦稅資源，提高了辦稅效率，為納稅人提供了便利。國地稅納稅服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、辦稅方式、服務(wù)手段的統(tǒng)一，有利于納稅人準(zhǔn)確、快捷地辦理各項涉稅事項。

　　進一個門，辦兩家事，國地稅聯(lián)合辦稅，使納稅人在收獲辦稅體驗感的同時，充分享受辦稅獲得感，實現(xiàn)了服務(wù)效能“1+1＞2”。

　　三方聯(lián)手，合推稅易貸，“2+1＞3”

　　為加強小微企業(yè)優(yōu)惠政策落實力度，助力“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”。2015年，商丘市國稅、地稅聯(lián)合向銀行提供企業(yè)納稅信用信息，作為發(fā)放小微企業(yè)貸款的參考依據(jù)。納稅人平時的遵紀(jì)守法、誠信納稅是基礎(chǔ)，國稅、地稅、銀行三方簡化程序，合力推進是關(guān)鍵。納稅信用和銀行授信的有機結(jié)合，解決了小微企業(yè)貸款不對稱問題，為小微企業(yè)提供了融資新途徑。同時，在一定程度上強化了企業(yè)納稅遵從度，推動形成遵守信譽、誠信納稅的良好價值導(dǎo)向，真正實現(xiàn)了“2+1＞3”。

　　據(jù)統(tǒng)計，截至目前，該市已有15家小微企業(yè)通過“稅易貸”累計貸款4300萬元。

　　聯(lián)合執(zhí)法，統(tǒng)籌進戶，“1+1=1”

　　為了解決稅務(wù)機關(guān)多頭檢查、重復(fù)執(zhí)法的問題，2015年5月6日，商丘市國稅局、地稅局聯(lián)合下發(fā)了《商丘市國家稅務(wù)局稽查局商丘市地方稅務(wù)局稽查局關(guān)于進一步深化稅務(wù)稽查工作合作的實施意見》，以“工作部署統(tǒng)一，文件下發(fā)統(tǒng)一，處理處罰統(tǒng)一，信息交換統(tǒng)一”為原則，聯(lián)合進戶檢查。同時，建立稽查案源交換制度，每年不少于兩次案源交換會，形成國地稅案源登記表，確定聯(lián)合檢查案源和各自單獨檢查案源。2015年，市縣兩級稽查局聯(lián)合檢查企業(yè)12戶，查補稅款、罰款、滯納金合計2186萬元。

　　國地稅聯(lián)合稽查壓縮了檢查時間，減少了企業(yè)的應(yīng)對負(fù)擔(dān)，一次性檢查全方面了解涉稅相關(guān)事宜，降低了稅收流失風(fēng)險。國地稅聯(lián)合開展稅收風(fēng)險分析，提高了國地稅雙方的風(fēng)險管理應(yīng)對能力。國地稅統(tǒng)一稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)，優(yōu)勢互補，形成了“1+1=1”的執(zhí)法合力。

　　擰成一股繩，共唱一臺戲。商丘市國地稅強強聯(lián)合，不斷深化合作，必將構(gòu)建起國稅、地稅、納稅人三方共贏的戰(zhàn)略格局。（翟書發(fā)）