邊境經(jīng)濟合作區(qū)和跨境經(jīng)濟合作區(qū)等平臺是商務(wù)部推動沿邊開發(fā)開放的重要抓手，商務(wù)部此前已經(jīng)采取多項舉措推動該項工作，“十三五”時期將繼續(xù)研究出臺相關(guān)政策，推動沿邊重點地區(qū)開發(fā)開放。

　　日前，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于支持沿邊重點地區(qū)開發(fā)開放若干政策措施的意見》，提出了八個方面31條政策措施，全面部署推動沿邊重點地區(qū)開發(fā)開放。其中有13條政策措施由商務(wù)部牽頭或參與落實。

　　分析人士表示，沿邊重點地區(qū)開發(fā)開放是中國對外開放區(qū)域布局的短板，隨著“一帶一路”建設(shè)的加快推進，補上這一短板迫在眉睫?！兑庖姟芬呀?jīng)對此作出全面部署，業(yè)界期盼細則加快出臺。

　　商務(wù)部擔重任

　　《意見》涉及推進興邊富民行動、改革體制機制、調(diào)整貿(mào)易結(jié)構(gòu)、實施差異化扶持政策、提升旅游開放水平、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加大財稅等支持力度、鼓勵金融創(chuàng)新與開放八大方面內(nèi)容。

　　分析人士認為，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和“一帶一路”建設(shè)對沿邊開發(fā)開放提出了迫切要求，同時也為其帶來了契機，《意見》出臺正當其時。該文件從制度設(shè)計到產(chǎn)業(yè)推進再到基礎(chǔ)設(shè)施、財稅金融保障等角度，對支持沿邊重點地區(qū)開發(fā)開放作出了全面部署，可以視為新時期支持沿邊重點地區(qū)開發(fā)開放的頂層設(shè)計文件。

　　商務(wù)部外資司司長唐文弘表示，在對外開放區(qū)域布局中，已經(jīng)有四大自由貿(mào)易試驗區(qū)、國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、沿邊開發(fā)開放三大平臺。然而，在三大平臺中，沿邊開發(fā)開放當前存在基礎(chǔ)設(shè)施落后、整體經(jīng)濟發(fā)展水平相對滯后等問題，“沿邊開放是個短板，我們該把這個短板補齊了”?！兑庖姟诽岢龅?1條舉措中，商務(wù)部牽頭或參與的主要有13項，分別是：提高貿(mào)易便利化水平、提高投資便利化水平、促進運輸便利化、支持對外貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級、引導服務(wù)貿(mào)易加快發(fā)展、完善邊民互市貿(mào)易、實行有差別的產(chǎn)業(yè)政策、研究設(shè)立沿邊重點地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展（創(chuàng)業(yè)投資）基金、加快推動互聯(lián)互通境外段項目建設(shè)、加快推進互聯(lián)互通境內(nèi)段項目建設(shè)、加強口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、增加中央財政轉(zhuǎn)移支付規(guī)模、實行差別化補助政策。

　　唐文弘表示，邊境經(jīng)濟合作區(qū)和跨境經(jīng)濟合作區(qū)等平臺是商務(wù)部推動沿邊開發(fā)開放的重要抓手，商務(wù)部此前已經(jīng)采取多項舉措推動該項工作，“十三五”時期將在此基礎(chǔ)上繼續(xù)研究出臺相關(guān)政策，推動沿邊重點地區(qū)開發(fā)開放。