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科研反腐需制度堵漏

  • 發(fā)布時間:2016-01-08 04:50:45  來源:經(jīng)濟參考報  作者:王傳濤  責任編輯:羅伯特

  據(jù)媒體報道,近些年,一批科研單位頻發(fā)貪腐,引發(fā)各方對科技經(jīng)費投入方式的廣泛關注。事實上,過去數(shù)年間,全國科研經(jīng)費大概只有40%是真正用于科技研發(fā)的,60%都用于開會、出差等。

  剛剛過去的2015年,我國科研體制在世界范圍內賺足了“面子”和“里子”。10月,屠呦呦獲得了諾貝爾生理學或醫(yī)學獎。這似乎能夠說明,我國科研體制這個攤子也是能夠出成績的??墒?,回歸現(xiàn)實,在企業(yè)科技研發(fā)投入未形成規(guī)模的當下,如果政府撥出的科研經(jīng)費不能被完全保證用于科研之中,一個諾貝爾獎也不會給國人帶來多少信心。

  冰冷的數(shù)據(jù),最容易說明“科研經(jīng)費不科研”的現(xiàn)狀——只有40%是真正用于科技研發(fā)。而且,科研經(jīng)費似乎已經(jīng)成為公款報銷的一個“大筐”,只要是想往里面裝,便什么都能裝得下。會議費、工資和福利、吃喝、考察、出國、買車、交通、辦公費用以及零花錢,幾乎都可以來自于科研經(jīng)費。

  科研經(jīng)費腐敗,向來被認為是“最安全的腐敗”。大學被人們譽為象牙塔,科研機構更是對外行人來說非常神圣高雅,在許多人心目中,這些單位是不同于官場的“一方凈土”。然而,近年來不斷發(fā)生的科研腐敗案,卻一再警示人們,教育和科研領域絕非清凈之地。

  只負責立項而不負責監(jiān)督,只負責花錢而不負責討要回報,這讓我國整個科研體制變成了許多科研人員覬覦的富礦。以至于在過去一年的反腐中,高校不可避免地成了重災區(qū)。2015年全年,中紀委共通報34所高校的53名領導,平均每周1名高校領導被通報??蒲畜w制內部的腐敗,由此可見一斑。

  如果以我國每年投入科研經(jīng)費1萬億元左右計算,至少有6000萬元做了與科研和學術無關的事情。與公款被侵占和浪費同樣可怕的是,科研經(jīng)費的異化會成為我國學術人才的“精神鴉片”。與清貧的學術之路形成強烈反差之后,套現(xiàn)科研經(jīng)費就會成為許多科研人員的首要追求。它誘使一些人投身于科研,是“醉翁之意不在酒”,對科研工作并無多大興趣,而是“意”在科研經(jīng)費。于是,拉關系,走門路,爭項目,拿課題,是遠遠比科研本身更重要的大事。而課題一旦到手,一個課題組就會成為一個“項目部”,有獨立的支配資金。至于科研成果,往往就是換幾篇論文發(fā)表出去罷了。

  必須遏制科研經(jīng)費“跑冒滴漏”,學術科研腐敗頻發(fā),要求我國科研學術機構必須建立一個客觀的、獨立的監(jiān)督機構。科技部相關負責人曾表示,科技部將建立一個透明的、各部門在一起的科研信息部署平臺,公眾未來可以在網(wǎng)上按照專業(yè)、單位等,查到各個部門立了什么項目,以后的科研課題經(jīng)費使用情況至少要在本課題或本單位內部公開,但愿這樣的監(jiān)督機制能夠早日建立。

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