中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)保定1月7日訊（記者陳郁）由中國(guó)社會(huì)科學(xué)院主辦、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所承辦的“第四屆中國(guó)工業(yè)發(fā)展論壇”6日在河北保定舉行。論壇發(fā)布《中國(guó)工業(yè)發(fā)展報(bào)告2015》指出，“十二五”期間，我國(guó)實(shí)現(xiàn)了從工業(yè)化中期到工業(yè)化后期的飛躍?！笆濉逼谀?，也就是到2020年，將基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化。

　　報(bào)告指出，“十二五”期間，我國(guó)有關(guān)工業(yè)發(fā)展的主要數(shù)量指標(biāo)全部實(shí)現(xiàn)，工業(yè)發(fā)展圓滿收官。數(shù)量問(wèn)題解決了，但長(zhǎng)期困擾我們的大而不強(qiáng)的問(wèn)題并沒(méi)有得到根本性解決。尤其是2015年，由于大而不強(qiáng)產(chǎn)生的一系列問(wèn)題彰顯出來(lái)，工業(yè)動(dòng)力轉(zhuǎn)換還沒(méi)有徹底實(shí)現(xiàn)，造成增速顯著下滑；重化工的產(chǎn)能過(guò)剩，環(huán)境壓力依然巨大；工業(yè)化和信息化融合水平還有待提升等。尤其是有些技術(shù)還需要依賴國(guó)外技術(shù)，包括“四基”：基礎(chǔ)元器件、基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)工藝、行業(yè)基礎(chǔ)技術(shù)。

　　報(bào)告還指出，中國(guó)工業(yè)正在步入增速趨緩、結(jié)構(gòu)趨優(yōu)的新常態(tài)中。“十三五”時(shí)期，應(yīng)當(dāng)培養(yǎng)一個(gè)新的工業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。這個(gè)工業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的核心是提高工業(yè)的創(chuàng)新能力和效率，也就是全要素勞動(dòng)生產(chǎn)力的提高。培養(yǎng)這種效率和能力，需要通過(guò)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，來(lái)完善資源配置機(jī)制，通過(guò)資源配置機(jī)制來(lái)培育一些增長(zhǎng)的新動(dòng)力。其核心目標(biāo)是從以前的以勞動(dòng)力和物質(zhì)要素總量投入來(lái)驅(qū)動(dòng)工業(yè)增長(zhǎng)，轉(zhuǎn)化為基于知識(shí)和技能的這些創(chuàng)新要素驅(qū)動(dòng)的工業(yè)增長(zhǎng)。

　　報(bào)告認(rèn)為，基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，不等于工業(yè)化時(shí)代的終結(jié)。工業(yè)在未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要性不但不會(huì)下降，相反，對(duì)服務(wù)業(yè)的拉動(dòng)作用仍會(huì)增強(qiáng)，這種作用集中將體現(xiàn)為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)規(guī)模擴(kuò)張和圍繞“做強(qiáng)工業(yè)”使命而展開(kāi)的工業(yè)發(fā)展質(zhì)量提升。在世界范圍“第三次工業(yè)革命”不斷拓展、全球投資貿(mào)易秩序加速重構(gòu)和中國(guó)全面深化改革以及積極推進(jìn)“一帶一路”戰(zhàn)略與“中國(guó)制造2025”戰(zhàn)略的大背景下，“十三五”時(shí)期，中國(guó)工業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的核心功能、發(fā)展思路和發(fā)展模式都將發(fā)生深刻轉(zhuǎn)變。相應(yīng)地，中國(guó)工業(yè)政策需要根據(jù)環(huán)境變化和新的戰(zhàn)略部署，在政策作用對(duì)象、政策工具和政策作用機(jī)制等方面及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，通過(guò)更加合理的產(chǎn)業(yè)政策體系、更加科學(xué)的產(chǎn)業(yè)政策內(nèi)容和更加有效的產(chǎn)業(yè)政策執(zhí)行機(jī)制，促進(jìn)工業(yè)整體效率和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的提升。