規(guī)劃中的同一條道路，在土地規(guī)劃和城市規(guī)劃中的寬度卻不一樣；家門口說(shuō)好建的公交站和商場(chǎng)配套，因“規(guī)劃打架”遲遲未能落地，只能停留在規(guī)劃藍(lán)圖上。昨天，記者從合肥市規(guī)劃局獲悉，今年年中合肥有望完成“四規(guī)合一”主城區(qū)“一張圖”整合工作。

　　規(guī)劃“打架”衍生問(wèn)題多

　　“四規(guī)”是指國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，它們分別由發(fā)改委、規(guī)劃局、國(guó)土局、環(huán)保局四個(gè)部門負(fù)責(zé)編制，規(guī)劃主體、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不同，規(guī)劃期限不統(tǒng)一，規(guī)劃之間常常相互矛盾。

　　比如，某地社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(北區(qū))，建設(shè)花了千萬(wàn)元。然而，項(xiàng)目尚未通過(guò)驗(yàn)收，就被規(guī)劃部門劃入紅線范圍，面臨拆除。比如，在《合肥市土地利用總體規(guī)劃（2006~2020）》當(dāng)中，2020年合肥市域人口規(guī)模為807.69萬(wàn)人，而在《合肥市城市總體規(guī)劃（2011~2020)》中，2020年市域人口規(guī)模為950萬(wàn)人。比如，合肥市某條路，在土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃當(dāng)中都屬于建設(shè)用地，但這兩個(gè)規(guī)劃之間缺乏協(xié)調(diào)，道路控制紅線范圍不一致，建設(shè)部門建設(shè)時(shí)必須在兩個(gè)部門之間協(xié)調(diào)，影響了項(xiàng)目的建設(shè)。

　　據(jù)了解，隨著城市化的進(jìn)程加速，“規(guī)劃打架”衍生出的多種問(wèn)題不僅浪費(fèi)土地資源，導(dǎo)致項(xiàng)目難以落地，還影響生態(tài)安全等。此外，由于投資建設(shè)信息共享不足，分別涉及發(fā)改、規(guī)劃、國(guó)土、建設(shè)、市政等20多個(gè)部門分頭管理，也降低了行政效率。

　　今后可查家門口有否“打架”

　　據(jù)介紹，為減少規(guī)劃“打架”現(xiàn)象，從去年開(kāi)始，合肥就開(kāi)始啟動(dòng)工作，瑤海區(qū)先行探索，在摸清家底、制定基礎(chǔ)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、用地銜接標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)則、明確差異圖斑協(xié)調(diào)原則等方面探索了“一張圖”工作經(jīng)驗(yàn)。合肥市規(guī)劃院通過(guò)前期研究工作，制定了《合肥市“四規(guī)合一”編制規(guī)定》和《合肥市“四規(guī)合一”技術(shù)指引》，明確了“四規(guī)合一”工作成果形式、工作組織流程以及相關(guān)技術(shù)導(dǎo)則，相關(guān)支撐性工作為“四規(guī)合一”工作全面開(kāi)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　據(jù)了解，合肥“四規(guī)合一”規(guī)劃范圍，包括合肥主城區(qū)范圍，面積約2640平方公里，具體包括：市轄瑤海區(qū)、廬陽(yáng)區(qū)、蜀山區(qū)、包河區(qū)、合肥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、合肥經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、合肥新站綜合試驗(yàn)區(qū)；肥西縣城（上派鎮(zhèn)）、桃花鎮(zhèn)、花崗鎮(zhèn)、紫蓬鎮(zhèn)；長(zhǎng)豐縣雙墩鎮(zhèn)、崗集鎮(zhèn)；肥東縣城（店埠鎮(zhèn))、撮鎮(zhèn)、橋頭集鎮(zhèn)。

　　2015年12月28日，合肥市公共資源交易中心通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)程序確定廣州市城市規(guī)劃勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院為中標(biāo)單位，與合肥市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院共同承擔(dān)“四規(guī)合一”規(guī)劃編制任務(wù)。最終，合肥將形成一張“規(guī)劃藍(lán)圖”，搭建一個(gè)信息平臺(tái)，制定一個(gè)“技術(shù)導(dǎo)則”，建立一個(gè)“動(dòng)態(tài)項(xiàng)目庫(kù)”、建立一套“運(yùn)行機(jī)制”?！敖Y(jié)合智慧城市建設(shè)，合肥將建成全市統(tǒng)一的信息聯(lián)動(dòng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)‘多規(guī)合一’提供信息技術(shù)支撐。未來(lái)市民如有需要，或可通過(guò)政務(wù)窗口查詢家門口的市政配套是否有‘規(guī)劃打架’問(wèn)題?！睒I(yè)內(nèi)人士稱。