中國經(jīng)濟網(wǎng)北京1月7日訊（記者李萬祥）最高法今天召開新聞發(fā)布會，通報《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理刑事賠償案件適用法律若干問題的解釋》，該《司法解釋》已于2016年1月1日起實施。

　　近年來，“浙江張氏叔侄案”、“蕭山五青年案”、“王本余案”、“福清紀委爆炸案”、“呼格吉勒圖案”等刑事賠償案件，受到了社會廣泛關(guān)注。

　　刑事賠償事關(guān)人權(quán)保障憲法原則的貫徹落實，事關(guān)受公權(quán)力機關(guān)侵害的權(quán)利獲得有效救濟，事關(guān)國家機關(guān)違法行權(quán)的及時糾正，事關(guān)人民群眾對司法信心的重塑，是“維護社會公平正義的最后一道防線”中的重要環(huán)節(jié)。

　　新發(fā)布的《司法解釋》共23條，針對刑事賠償法律適用中存在的突出問題，作出了有針對性的規(guī)定；內(nèi)容涵蓋侵犯人身權(quán)和侵犯財產(chǎn)權(quán)的刑事賠償兩大類型，具體包括對“中止追究刑事責(zé)任”的認定、侵犯財產(chǎn)權(quán)的賠償審查范圍、違法刑事拘留賠償、再審無罪賠償、免責(zé)條款的適用、賠償法律關(guān)系主體、賠償標準、賠償金的確定、賠償決定的效力等方面的多個重要問題。

　　其中，《司法解釋》明確“終止追究刑事責(zé)任”的七種特殊情形：辦案機關(guān)決定對賠償請求人終止偵查的；解除、撤銷取保候?qū)?、監(jiān)視居住、拘留、逮捕措施后，辦案機關(guān)超過一年未移送起訴、作出不起訴決定或者撤銷案件的；取保候?qū)?、監(jiān)視居住法定期限屆滿后，辦案機關(guān)超過一年未移送起訴、作出不起訴決定或者撤銷案件的；人民檢察院撤回起訴超過三十日未作出不起訴決定的；人民法院決定按撤訴處理后超過三十日，人民檢察院未作出不起訴決定的；人民法院準許刑事自訴案件自訴人撤訴的，或者人民法院決定對刑事自訴案件按撤訴處理的”。

　　最高人民法院賠償辦主任劉合華表示，上述規(guī)定不僅對權(quán)利進行了保障，避免“救濟無門”，而且較好地解決了刑事訴訟程序與刑事賠償程序的銜接問題，能有效地規(guī)范刑事訴訟中公權(quán)力的使用，將在一定程度上減少“疑罪從掛”侵犯權(quán)利的情形。

　　據(jù)介紹，《司法解釋》還明確了侵犯財產(chǎn)權(quán)的刑事賠償審查范圍，保證了財產(chǎn)受到侵害的受害人有權(quán)進入國家賠償程序并依法取得國家賠償。

　　例如，“采取取保候?qū)?、監(jiān)視居住、拘留或者逮捕措施，在解除、撤銷強制措施或者強制措施法定期限屆滿后超過一年未移送起訴、作出不起訴決定或者撤銷案件，辦案機關(guān)未依法解除查封、扣押、凍結(jié)等措施或返還財產(chǎn)的”，“未采取取保候?qū)?、監(jiān)視居住、拘留或者逮捕措施，立案后超過兩年未移送起訴、作出不起訴決定或者撤銷案件，辦案機關(guān)未依法解除查封、扣押、凍結(jié)等措施或返還財產(chǎn)的”，即屬第一種情形；又如“對生效裁決沒有處理的財產(chǎn)，辦案機關(guān)未依法解除查封、扣押、凍結(jié)等措施或者返還財產(chǎn)的，或者違法進行其他處理的”，即屬于第二種情形。

　　2010年12月1日，《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改的決定》施行，該決定對國家賠償法進行了諸多修改，擴大賠償范圍、提高賠償標準、確立正當(dāng)賠償程序以保障賠償請求人合法權(quán)益。為了進一步貫徹立法修改的精神，形成統(tǒng)一和較為完善的國家賠償法律體系、明確刑事賠償?shù)姆蛇m用、規(guī)范刑事賠償處理程序、統(tǒng)一刑事賠償標準，最高人民法院、最高人民檢察院制定了新發(fā)布的《司法解釋》。