記者 齊航 通訊員 章偉鋒

　　杭州破解停車難再獲國家政策支持。記者昨日從杭州市發(fā)改委獲悉，杭州市向國家發(fā)改委申請直接核定停車場建設(shè)專項債券發(fā)行額度已獲核準(zhǔn)，共核準(zhǔn)債券發(fā)行額度200億元，所募集的資金將全部用于杭州市范圍內(nèi)停車場建設(shè)。有意愿參與杭州停車場建設(shè)的大型國有和民營企業(yè)可向市發(fā)改委咨詢有關(guān)情況。

　　債券融資定向助推停車場建設(shè)

　　停車難素來是杭州城市交通體系運(yùn)行中的一大痛點。相比于龐大的汽車保有量來說，杭州現(xiàn)有的停車位仍有極大缺口，主城區(qū)停車位與機(jī)動車保有量之比不足0.5∶1。

　　為了破解這一困境，激發(fā)市場主體的投資建設(shè)熱情是一種有效途徑。但停車產(chǎn)業(yè)化一直知易行難，相關(guān)掣肘包括城市規(guī)劃、用地供給、建設(shè)投融資、市場定價等環(huán)節(jié)。而由于停車場運(yùn)營的盈利性存在不確定性，相關(guān)市場主體在投資時往往面臨融資難的問題。

　　停車場建設(shè)專項債券就是為破解這一難題所設(shè)計的融資工具。2015年，國家發(fā)改委正式發(fā)布戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、城市地下綜合管廊建設(shè)以及城市停車場建設(shè)、配電網(wǎng)建設(shè)改造、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地建設(shè)等6個領(lǐng)域的專項債券發(fā)行指引。10月中旬，國家發(fā)改委召開專題會議，將杭州市列入全國11個直接核定停車場建設(shè)專項債券發(fā)行額度試點城市之一。在此背景下，市發(fā)改委會同市城鄉(xiāng)建委隨即全力對我市停車場建設(shè)資金需求情況進(jìn)行摸底，并于去年12月初向國家發(fā)改委提出申請要求直接核定規(guī)模200億元。

　　“停車場建設(shè)專項債券對資金投向有明確要求，試點獲批對杭州停車場投資無疑是一個利好。有意向的企業(yè)可以根據(jù)自身需求和能力申請相應(yīng)的發(fā)債額度，債券利率根據(jù)認(rèn)購情況市場化定價?！笔邪l(fā)改委相關(guān)人士告訴記者。

　　去年主城新增停車位超5萬個

　　事實上，杭州市是國內(nèi)首個鼓勵社會力量參與建設(shè)停車場的試點城市。早在2008年，杭州就提出，按照“誰投資、誰受益”的原則，廣泛吸引社會資本參與停車場（庫）建設(shè)，探索一條停車產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的路子。

　　2015年，杭州持續(xù)完善并引導(dǎo)市民公交綠色出行，同步強(qiáng)化停車需求控制，本著“不欠新賬，逐步還老賬”的思路，完善停車產(chǎn)業(yè)化和土地供給政策，加快停車信息化系統(tǒng)的建設(shè)，提升停車效率和泊位利用率，繼續(xù)大力推進(jìn)停車場建設(shè)。主城區(qū)已竣工新增停車位50156個，建成公共停車位6694個，相對緩解了杭州停車難的困境。

　　而隨著停車場建設(shè)專項建設(shè)債券試點的獲批，未來杭州停車產(chǎn)業(yè)化的速度或?qū)⒌玫竭M(jìn)一步提升。目前已有企業(yè)主體提出發(fā)債申請。市運(yùn)河集團(tuán)作為第一家停車場建設(shè)專項債申報發(fā)行企業(yè)，已經(jīng)基本完成申報準(zhǔn)備工作，屆時有望成為杭州首批吃螃蟹者。