新華社北京1月6日電 國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《國務(wù)院部門權(quán)力和責(zé)任清單編制試點方案》，確定在國家發(fā)展改革委、民政部、司法部、文化部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、證監(jiān)會開展試點。

　　方案指出，推行政府部門權(quán)力和責(zé)任清單制度是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的重要舉措，對于深化行政體制改革，建設(shè)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府具有重要意義。按照簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)和轉(zhuǎn)變政府職能要求，以清單形式列明試點部門和行政權(quán)責(zé)及其依據(jù)、行使主體、運行流程等，推進行政權(quán)責(zé)依法公開，強化行政權(quán)力監(jiān)督和制約，防止出現(xiàn)權(quán)力真空和監(jiān)管缺失，加快形成邊界清晰、分工合理、權(quán)責(zé)一致、運轉(zhuǎn)高效、依法保障的政府職能體系。

　　試點任務(wù)包括全面梳理部門現(xiàn)有權(quán)責(zé)事項、清理規(guī)范權(quán)責(zé)事項、審核權(quán)責(zé)清單、優(yōu)化權(quán)力運行流程。根據(jù)方案，各試點部門在全面梳理基礎(chǔ)上，對權(quán)責(zé)事項逐項提出取消、下放和保留的意見。試點部門在依法審核清理規(guī)范基礎(chǔ)上，形成部門基礎(chǔ)權(quán)責(zé)清單，列明權(quán)責(zé)事項名稱、類型、設(shè)定依據(jù)、調(diào)整意見以及追責(zé)情形等內(nèi)容。中央編辦、國務(wù)院法制辦會同有關(guān)方面對部門基礎(chǔ)權(quán)責(zé)清單進行研究審核。對保留的行政權(quán)責(zé)事項，試點部門要按照透明、高效、便捷的原則，制定行政權(quán)力運行流程圖，切實減少工作環(huán)節(jié)，規(guī)范行政裁量權(quán)，明確每個環(huán)節(jié)的承辦主體、辦理標準、辦理程序、辦理時限、監(jiān)督方式等，提高行政權(quán)力運行的科學(xué)化、規(guī)范化水平。

　　方案要求，試點工作要在2016年12月底前完成。中央編辦、國務(wù)院法制辦會同有關(guān)方面組織對試點情況進行跟蹤和評估，總結(jié)經(jīng)驗，在此基礎(chǔ)上研究提出全面開展國務(wù)院部門權(quán)力和責(zé)任清單編制工作的意見。