□本報記者譚勇 王冠星

　　1月5日，省地方經(jīng)濟(jì)社會調(diào)查隊發(fā)布《“十二五”以來河南城市發(fā)展報告》。報告顯示，“十二五”以來，我省城市（指城市市區(qū)，包括城區(qū)，不包括市轄縣及濟(jì)源市）發(fā)展有“喜”有“憂”。

　　分析

　　盡管“十二五”以來，我省城市經(jīng)濟(jì)快速增長，城市財力顯著提升，但中心城市數(shù)量少，輻射帶動作用弱。從經(jīng)濟(jì)總量看，全省除鄭州市外的16個城市市區(qū)的經(jīng)濟(jì)總量之和為7422億元，只相當(dāng)于鄭州市的2.004倍。從人口承載力來看，2014年鄭州市市區(qū)人口為533萬人，是其余16個城市市區(qū)人口之和（1721萬人）的30.97%。從城市建成區(qū)面積看，2014年鄭州市建成區(qū)面積為413平方公里，比處于第2位的洛陽市（194平方公里）多219平方公里，是處于17位的三門峽市（30平方公里）的13.77倍。調(diào)查表明，我省除鄭州市具有較強(qiáng)凝聚力和輻射力外，其余16個城市其凝聚力和輻射力非常有限。“十三五”時期，我省應(yīng)著力培育發(fā)展中心城市，增強(qiáng)輻射帶動能力。

　　分析

　　“十二五”以來，我省城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)整，但從業(yè)人員結(jié)構(gòu)的變化滯后于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不相匹配。2010年，我省城市第一、二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)為0.17∶51.16∶48.67，2014年就業(yè)結(jié)構(gòu)為0.16∶56.06∶43.79。4年間，我省城市三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員絕對數(shù)均有不同程度增加，其中第二產(chǎn)業(yè)增加人數(shù)最多。從比重上看，第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比重上升，第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比重下降，與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不相匹配。這要求我省進(jìn)一步優(yōu)化從業(yè)人員結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相匹配。

　　分析

　　雖然我省城市生態(tài)環(huán)境治理成效初顯，但霧霾等環(huán)境問題仍舊較為突出。從以往數(shù)據(jù)看，除工業(yè)廢水排放量、工業(yè)二氧化硫排放量、生活垃圾無害化等得到一定治理外，工業(yè)二氧化硫產(chǎn)生量、工業(yè)煙（粉）塵排放量、污水處理等依然沒有得到有效治理?！笆濉币詠恚I(yè)二氧化硫產(chǎn)生量由271.03萬噸增加至305.03萬噸，增長12.55%；工業(yè)煙（粉）塵排放量由46.60萬噸增加至66.51萬噸，增長42.72%。由此可見，切實重視環(huán)境污染問題，改善居民生存環(huán)境，仍是我省城市發(fā)展的著力點。③10