近年我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)規(guī)模呈快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，各大跨國(guó)公司針對(duì)中國(guó)巨大的潛在市場(chǎng)加緊謀劃，但由于一些主客觀原因尚未發(fā)起“大規(guī)模進(jìn)攻”。業(yè)內(nèi)人士建議，我國(guó)應(yīng)趁空窗期盡快突破新能源汽車(chē)技術(shù)瓶頸、占領(lǐng)本土市場(chǎng)，推動(dòng)本土汽車(chē)業(yè)對(duì)國(guó)外汽車(chē)業(yè)的“彎道超車(chē)”，避免重蹈?jìng)鹘y(tǒng)汽車(chē)覆轍。

　　跨國(guó)公司紛紛布局中國(guó)市場(chǎng)

　　2016年是“十三五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，從“十三五”開(kāi)始，中國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)將由起步階段進(jìn)入加速階段。

　　在過(guò)去一個(gè)階段，跨國(guó)公司在中國(guó)市場(chǎng)上對(duì)于新能源汽車(chē)說(shuō)得多做得少，沒(méi)有表現(xiàn)出多少優(yōu)勢(shì)，但這并不代表他們沒(méi)有實(shí)力，恰恰相反，他們?cè)谛履茉雌?chē)方面做了大量卓有成效的技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品創(chuàng)新工作。當(dāng)中國(guó)新能源汽車(chē)市場(chǎng)啟動(dòng)后，跨國(guó)公司表現(xiàn)出了空前高漲的熱情，迅速顯現(xiàn)出進(jìn)入新能源汽車(chē)市場(chǎng)的能力。

　　事實(shí)上，從2014年起，我國(guó)新能源汽車(chē)市場(chǎng)規(guī)模開(kāi)始明顯加速增長(zhǎng)，巨大的潛在市場(chǎng)讓各大跨國(guó)汽車(chē)企業(yè)寄予厚望。

　　2015年6月，德國(guó)大眾集團(tuán)與上汽集團(tuán)簽訂合作協(xié)議，共同開(kāi)啟新能源汽車(chē)的本地化進(jìn)程。未來(lái)4年，大眾集團(tuán)及其在華的兩家合資企業(yè)將在中國(guó)市場(chǎng)投資220億歐元，用于實(shí)現(xiàn)15款新能源汽車(chē)的中國(guó)本土化生產(chǎn)。其中，第一款實(shí)現(xiàn)在華生產(chǎn)的插電式混合動(dòng)力轎車(chē)奧迪A6L e－tron今年將下線(xiàn)和上市。

　　美國(guó)通用汽車(chē)公司也對(duì)中國(guó)新能源汽車(chē)市場(chǎng)表現(xiàn)出高度重視。通用中國(guó)總裁錢(qián)惠康前段時(shí)間在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，通用汽車(chē)正開(kāi)發(fā)多款插電式混合動(dòng)力車(chē)型，未來(lái)5年有超過(guò)10款新能源產(chǎn)品在華國(guó)產(chǎn)。

　　日本豐田汽車(chē)公司在全球混合動(dòng)力技術(shù)和產(chǎn)品方面具有先發(fā)優(yōu)勢(shì)。為改變豐田新能源車(chē)在華銷(xiāo)量不高的現(xiàn)狀，豐田在江蘇設(shè)立了它在海外的首個(gè)混合動(dòng)力研發(fā)中心，并在華推出卡羅拉混合動(dòng)力轎車(chē)。這款緊湊型車(chē)的亮點(diǎn)是占整車(chē)成本比重最大的電池和混合動(dòng)力總成實(shí)現(xiàn)了“深度”國(guó)產(chǎn)化，從而使整車(chē)成本降低、價(jià)格與汽油版車(chē)型相當(dāng)。

　　產(chǎn)自美國(guó)硅谷的特斯拉純電動(dòng)車(chē)盡管價(jià)格不菲，但在中國(guó)新富人群中頗受歡迎。在剛剛過(guò)去的2015年，特斯拉汽車(chē)首席執(zhí)行官馬斯克曾數(shù)次到訪(fǎng)中國(guó)，試圖加強(qiáng)與中國(guó)產(chǎn)業(yè)界和政府層面的合作，并計(jì)劃加大在華零部件采購(gòu)額。

　　除了在技術(shù)和產(chǎn)品上發(fā)力之外，跨國(guó)公司也在爭(zhēng)取獲得中國(guó)新能源汽車(chē)的政策支持。2015年9月11日，在工信部發(fā)布的第五批《免征車(chē)輛購(gòu)置稅的新能源汽車(chē)車(chē)型目錄》中，寶馬i3純電動(dòng)車(chē)和增程式車(chē)在列，這被業(yè)內(nèi)解讀為中國(guó)電動(dòng)車(chē)市場(chǎng)開(kāi)始向跨國(guó)車(chē)企敞開(kāi)大門(mén)。同時(shí)，已在長(zhǎng)三角、珠三角等地獲得新能源車(chē)牌照政策支持的特斯拉，也已被納入北京新能源汽車(chē)搖號(hào)系統(tǒng)；馬斯克甚至直言未來(lái)要使特斯拉實(shí)現(xiàn)在華本地化量產(chǎn)。

　　產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)面臨外來(lái)威脅

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，在新能源汽車(chē)技術(shù)和產(chǎn)品方面，中國(guó)與歐美日尚不存在明顯“代差”，但跨國(guó)公司有更雄厚的汽車(chē)工業(yè)基礎(chǔ)和更超前的核心技術(shù)儲(chǔ)備。同時(shí)，跨國(guó)公司通過(guò)在華合資公司建起了完善的銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)，其產(chǎn)品擁有比中國(guó)本土品牌更高的市場(chǎng)認(rèn)知度。因此，隨著技術(shù)不斷進(jìn)步、市場(chǎng)不斷擴(kuò)大和放開(kāi)以及我國(guó)政府對(duì)本土企業(yè)補(bǔ)貼退坡，跨國(guó)公司將逐漸具備條件對(duì)我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)構(gòu)成實(shí)質(zhì)性威脅，甚至可能會(huì)像傳統(tǒng)汽車(chē)一樣蠶食本土市場(chǎng)。

　　中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)董揚(yáng)等人指出，雖然中國(guó)在新能源汽車(chē)動(dòng)力電池等方面已有一定的技術(shù)突破，但與國(guó)際先進(jìn)水平相比，技術(shù)基礎(chǔ)并不牢固，一些企業(yè)的上游產(chǎn)業(yè)鏈被外資掌控。中國(guó)新能源汽車(chē)依然存在核心技術(shù)缺失和落后的問(wèn)題。

　　記者了解到，目前國(guó)內(nèi)除比亞迪自產(chǎn)電池外，北汽、上汽的電池均來(lái)自海外品牌。以北汽新能源主打的EV系列純電動(dòng)車(chē)為例，其單體電池主要來(lái)自與韓國(guó)SK合資的企業(yè)北京電控愛(ài)思開(kāi)科技有限公司，而上汽的電池則來(lái)自與美國(guó)的合資企業(yè)。同時(shí)，國(guó)產(chǎn)新能源汽車(chē)電機(jī)、電控系統(tǒng)的一些核心元器件也都來(lái)自西方國(guó)家。

　　汽車(chē)研發(fā)專(zhuān)家、清華大學(xué)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)與技術(shù)戰(zhàn)略研究院院長(zhǎng)趙福全和中國(guó)齒輪專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)榮譽(yù)會(huì)長(zhǎng)王聲堂均認(rèn)為，即便中國(guó)在電池、電機(jī)、電控等核心技術(shù)領(lǐng)域取得突破，也不一定代表中國(guó)就能造出世界一流的新能源汽車(chē)，因?yàn)樾履茉雌?chē)也需要傳統(tǒng)汽車(chē)技術(shù)，車(chē)身、底盤(pán)、電子和集成等各方面的差距依然是中國(guó)難以跨越的門(mén)檻。

　　目前，跨國(guó)公司一時(shí)還不會(huì)“大舉進(jìn)攻”中國(guó)市場(chǎng)。這主要有三個(gè)原因：

　　一是受技術(shù)和規(guī)模限制，當(dāng)前全球新能源汽車(chē)企業(yè)普遍無(wú)法大幅降低成本，在沒(méi)有中國(guó)政府補(bǔ)貼的情況下，進(jìn)口新能源汽車(chē)價(jià)格超出普通購(gòu)車(chē)者承受范圍，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。二是由于消費(fèi)者認(rèn)知不足以及充電樁配套不完善等原因，我國(guó)新能源汽車(chē)的大市場(chǎng)尚未形成，銷(xiāo)量絕對(duì)值太小，不足以讓企業(yè)賺得盆滿(mǎn)缽滿(mǎn)。三是跨國(guó)公司及其在華合資企業(yè)已在傳統(tǒng)車(chē)生產(chǎn)設(shè)施上有巨量投資，其傳統(tǒng)產(chǎn)品占據(jù)著中國(guó)市場(chǎng)主導(dǎo)地位，因此不愿過(guò)早看到傳統(tǒng)車(chē)和新能源車(chē)銷(xiāo)量此消彼長(zhǎng)。

　　應(yīng)趁空窗期避免重蹈?jìng)鹘y(tǒng)車(chē)覆轍

　　專(zhuān)家指出，一方面跨國(guó)公司紛紛布局我國(guó)新能源汽車(chē)市場(chǎng)，給本土產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了緊迫感；另一方面，跨國(guó)公司因慣性和補(bǔ)貼等原因，大規(guī)模進(jìn)入尚存主客觀障礙，這就給本土新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展留下了空窗期。我國(guó)應(yīng)抓住機(jī)會(huì)，發(fā)展壯大本土產(chǎn)業(yè)，避免重蹈內(nèi)燃機(jī)車(chē)領(lǐng)域丟失市場(chǎng)、缺乏技術(shù)的覆轍。

　　一是要加快核心技術(shù)進(jìn)步，扭轉(zhuǎn)依賴(lài)外國(guó)技術(shù)的局面。國(guó)家發(fā)展和改革委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司機(jī)械裝備處處長(zhǎng)李剛說(shuō)，相比中外在傳統(tǒng)汽車(chē)上的差距，我們?cè)谛履茉雌?chē)上的差距要小得多。如果能在新能源汽車(chē)上加快突破，將來(lái)就有可能與國(guó)外平起平坐。所以，我國(guó)汽車(chē)工業(yè)的發(fā)力點(diǎn)要有相當(dāng)一部分放在新能源汽車(chē)上。若繼續(xù)依賴(lài)“洋技術(shù)”，將來(lái)自身技術(shù)空心化、依靠第三方采購(gòu)的本土企業(yè)將很難降低成本參與競(jìng)爭(zhēng)。國(guó)家應(yīng)繼續(xù)大力扶持新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)，加大投入對(duì)電池、電機(jī)、電控等關(guān)鍵共性技術(shù)進(jìn)行研發(fā)，提高核心零部件水平和系統(tǒng)集成能力。

　　二是要擺脫補(bǔ)貼依賴(lài)，逐漸加大市場(chǎng)在資源配置中的作用。政府補(bǔ)貼退坡是必然過(guò)程，我國(guó)新能源汽車(chē)企業(yè)不能永遠(yuǎn)“躺”在補(bǔ)貼上過(guò)日子，必須在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中學(xué)會(huì)站穩(wěn)腳跟。政府對(duì)新能源汽車(chē)及其關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)引導(dǎo)的同時(shí)，應(yīng)讓市場(chǎng)充分發(fā)揮優(yōu)勝劣汰的作用。同時(shí)，對(duì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的確立、行業(yè)準(zhǔn)入和監(jiān)管都應(yīng)盡快適應(yīng)新能源車(chē)的發(fā)展速度。

　　三是要在外資大規(guī)模進(jìn)入之前，加大本土新能源汽車(chē)的市場(chǎng)推廣力度。這需要我國(guó)盡快解決充電設(shè)施不完善、國(guó)內(nèi)各地保護(hù)主義橫行等阻礙新能源汽車(chē)市場(chǎng)推廣的問(wèn)題。

　　四是當(dāng)下國(guó)家應(yīng)對(duì)外來(lái)競(jìng)爭(zhēng)者要適度限制。眾多業(yè)內(nèi)人士指出，除了暫時(shí)不給予外資新能源汽車(chē)補(bǔ)貼外，我國(guó)應(yīng)借發(fā)展和推廣新能源汽車(chē)的契機(jī)，調(diào)整國(guó)家汽車(chē)產(chǎn)業(yè)政策，特別是對(duì)跨國(guó)公司及其合資企業(yè)在華建新廠、擴(kuò)產(chǎn)能不能再“大開(kāi)綠燈”。