在日前舉行的上海市政府新聞發(fā)布會上，上海市常務副市長屠光紹表示，上海自貿區(qū)金融開放創(chuàng)新試點進展顯著，“金改40條”核心是開放，開放離不開監(jiān)管完善。

　　上海市金融辦主任鄭楊透露，上海目前存活的P2P網絡中介公司有200家左右，經過監(jiān)測，約50家或多或少存在一些問題，下一步將加強監(jiān)測，密切關注。

　　上海將出金融服務業(yè)負面清單

　　屠光紹指出，目前基本形成上海自貿試驗區(qū)金融制度創(chuàng)新框架體系，逐步開展了自由貿易賬戶業(yè)務、投融資匯兌便利、人民幣跨境使用、利率市場化、外匯管理改革等一系列金融創(chuàng)新試點。截至2015年11月末，已有40家金融機構接入自由貿易賬戶監(jiān)測管理信息系統(tǒng)，共開立約4萬個自由貿易賬戶，當年累計賬戶收支總額近1.83萬億元；區(qū)內已有235家企業(yè)參與跨境雙向人民幣資金池試點，78家企業(yè)取得跨國公司總部外匯資金集中運營試點備案書；2015年1~11月，試驗區(qū)跨境人民幣結算總額10495億元，占全市43%。

　　同時，穩(wěn)步推進了面向國際的金融交易平臺建設。2015年10月，人民幣跨境支付系統(tǒng)（CIPS）一期在上海正式上線運行。同年11月18日，中歐國際資產交易所啟動。上海期貨交易所已在自貿區(qū)內設立了國際能源交易中心，原油期貨品種已獲批準，相關配套政策陸續(xù)發(fā)布。此外，中國外匯交易中心、上海證券交易所正在自貿區(qū)內籌建國際金融資產交易平臺。屠光紹認為，“金改40條”作為上海自貿區(qū)金融創(chuàng)新試點的綱領性文件，為上海國際金融中心建設注入了新的動力。

　　上海金融系統(tǒng)正在抓緊推進“金改40條”的落實工作，初步考慮，“金改40條”中擬出臺實施細則的有13條（比如由上海銀監(jiān)局牽頭研究制定“增加中資銀行的離岸業(yè)務經營牌照和具備離岸業(yè)務資格的銀行在自貿試驗區(qū)試點離岸人民幣業(yè)務的實施細則”）；擬通過推出創(chuàng)新實例，形成創(chuàng)新成果并逐步擴大效應的有18條；已經有實施細則或創(chuàng)新實例，但需要進一步推進落實的有9條。

　　據悉，上海將認真總結“滬港通”經驗，有序提升金融市場對外開放程度。近期該市正會同中國證監(jiān)會研究推出“滬倫通”，將支持上海證券交易所加快推出戰(zhàn)略新興板；繼續(xù)支持上海黃金交易所加強國際業(yè)務板塊后續(xù)建設；支持上海清算所研究開發(fā)新的航運金融和大宗商品場外衍生品的清算服務；加快籌建上海保險交易所，爭取早日開業(yè)。此外，上海擬在“一行三會”、商務部等指導幫助下，單獨研究制定一張金融服務業(yè)負面清單，推動金融服務業(yè)對符合條件的民營資本和外資機構擴大開放。“‘金改40條’的核心是開放，比如資本項目可兌換、人民幣跨境使用等，上海金融中心的國際化將通過自貿區(qū)金融開放創(chuàng)新試點而推進。開放離不開監(jiān)管完善，越是開放越要加強風險監(jiān)測、加強風險防范。”屠光紹強調。

　　互聯網金融既要支持也要規(guī)范

　　對廣泛關注的P2P監(jiān)管問題，屠光紹表示，總的來看，互聯網金融作為金融業(yè)態(tài)創(chuàng)新，應該有很好的發(fā)展前景，特別是普惠金融方面能夠發(fā)揮優(yōu)勢。他說:“上海部分互聯網金融企業(yè)的發(fā)展還是比較規(guī)范的，要研究怎樣讓規(guī)范的互聯網金融企業(yè)在上海更好發(fā)展；而一些互聯網金融企業(yè)特別是有些P2P企業(yè)違法違規(guī)，有的可能經營方面出現了一些問題。所以要制定政策支持互聯網企業(yè)規(guī)范發(fā)展，也要打擊違法違規(guī)活動。這兩個方面都要做好，不可偏廢。”

　　鄭楊表示，上海2014年8月成立了上海市互聯網金融行業(yè)協(xié)會，目的是通過行業(yè)自律加強管理。目前尚在經營的上海P2P網絡借貸信息中介平臺有200多家，其中一些存在問題。銀監(jiān)會和金融辦正在制定網絡借貸信息中介的規(guī)則，上海會積極配合銀監(jiān)部門加強風險防范，支持規(guī)范經營的網絡借貸信息中介公司健康發(fā)展。