本報(bào)訊 （記者 葉薇） 上海市發(fā)改委昨天對(duì)外公布了《促進(jìn)本市跨境電子商務(wù)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，將圍繞培育本市跨境電商完整產(chǎn)業(yè)鏈；創(chuàng)新跨境電商監(jiān)管和服務(wù)；完善跨境電商業(yè)務(wù)支撐體系這三大目標(biāo)推進(jìn)上?？缇畴娮由虅?wù)的發(fā)展。

　　《意見(jiàn)》明確，到2020年，上?？缇畴娚探灰最~占全市進(jìn)出口總量的比重穩(wěn)步提高，跨境電商水平要居全國(guó)前列。上海將形成第三方平臺(tái)和自營(yíng)平臺(tái)同步推進(jìn)，境內(nèi)外電商共同參與，進(jìn)出口并重、多種模式并存、線上線下有序結(jié)合的跨境電商發(fā)展格局。

　　市發(fā)改委解釋說(shuō)，上海將支持跨境電商零售出口企業(yè)通過(guò)規(guī)范的“海外倉(cāng)”、體驗(yàn)店和配送網(wǎng)點(diǎn)等模式，融入境外零售體系。依托本市電子口岸，把跨境電商公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)成為“單一窗口”平臺(tái)，為各類企業(yè)提供數(shù)據(jù)交換服務(wù)，為監(jiān)管部門提供信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行”。

　　完善跨境電商倉(cāng)儲(chǔ)物流中心和集中監(jiān)管場(chǎng)所布局，由海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等部門共同研究制定集中監(jiān)管場(chǎng)所的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和操作模式，引導(dǎo)和鼓勵(lì)有條件企業(yè)進(jìn)駐相關(guān)區(qū)域開(kāi)展業(yè)務(wù)。

　　設(shè)立跨境電商示范園，支持園區(qū)出臺(tái)企業(yè)入駐、人才集聚、融資便利等方面的扶持政策，建設(shè)區(qū)域線下服務(wù)平臺(tái)。鼓勵(lì)有條件企業(yè)開(kāi)設(shè)跨境電商線下體驗(yàn)店，鼓勵(lì)服務(wù)業(yè)企業(yè)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)提供跨境專業(yè)服務(wù)，率先開(kāi)展服務(wù)貿(mào)易跨境電商試點(diǎn)。

　　完善直郵進(jìn)口和保稅進(jìn)口監(jiān)管辦法，實(shí)現(xiàn)進(jìn)口環(huán)節(jié)行郵稅電子計(jì)征、行郵稅擔(dān)保實(shí)時(shí)驗(yàn)放，商品備案自動(dòng)審核，低風(fēng)險(xiǎn)商品7×24小時(shí)實(shí)時(shí)備案。對(duì)出口商品采取“清單核放、匯總申報(bào)”方式辦理通關(guān)手續(xù)，并簡(jiǎn)化商品歸類方式，24小時(shí)內(nèi)辦結(jié)海關(guān)手續(xù)。推動(dòng)郵路逐步納入跨境電商服務(wù)試點(diǎn)。

　　完善檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管措施，對(duì)進(jìn)口商品實(shí)行“集中申報(bào)、核查放行”。對(duì)通過(guò)國(guó)際快遞和郵路進(jìn)境的商品，統(tǒng)一按照快件和郵寄物相關(guān)檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管辦法管理。對(duì)保稅進(jìn)口商品，實(shí)施以風(fēng)險(xiǎn)分析為基礎(chǔ)的質(zhì)量安全監(jiān)管，依據(jù)相應(yīng)產(chǎn)品國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的安全衛(wèi)生項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)測(cè)。對(duì)出境商品以檢疫監(jiān)管為主，一般工業(yè)制成品出口不再進(jìn)行法檢。

　　支持符合條件的支付機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)境外人民幣及外幣備用金賬戶。對(duì)郵路渠道直接寄送出口商品的中小經(jīng)營(yíng)主體，可通過(guò)有資質(zhì)的第三方支付機(jī)構(gòu)辦理收結(jié)匯。對(duì)通過(guò)海關(guān)集中監(jiān)管、清單核放、匯總申報(bào)的經(jīng)營(yíng)主體，憑海關(guān)電子報(bào)關(guān)信息辦理貨物出口收結(jié)匯業(yè)務(wù)。

　　落實(shí)跨境電商零售出口貨物退免稅政策。重點(diǎn)支持跨境電商示范企業(yè)發(fā)展和跨境電商示范園區(qū)建設(shè)。支持和引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)跨境電商企業(yè)開(kāi)展供應(yīng)鏈金融、商業(yè)保理服務(wù)，鼓勵(lì)基于誠(chéng)信的無(wú)抵押貸款方式推廣。引導(dǎo)和推動(dòng)各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)投資金支持跨境電商初創(chuàng)企業(yè)，鼓勵(lì)支持有條件的跨境電商企業(yè)上市。支持符合條件的跨境電商創(chuàng)業(yè)人才落戶上海，支持院校和社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。