2015年12月29日，北京海關(guān)對外發(fā)布《北京海關(guān)支持北京市服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點若干措施》，出臺支持服務(wù)業(yè)重點領(lǐng)域發(fā)展、打造空港貿(mào)易便利示范區(qū)、創(chuàng)新海關(guān)監(jiān)管制度三方面共17項措施，全方位支持北京市服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點建設(shè)。

　　2015年5月，國務(wù)院正式批準北京市開展服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點，是北京在新階段實現(xiàn)新發(fā)展的重要機遇，對推動京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的實施具有十分重要的意義。處在首都對外開放的最前沿的北京海關(guān)，此次出臺的17項措施，正是為了支持首都“四個中心”建設(shè)，有力地推動北京市服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點工作。

　　結(jié)合現(xiàn)有優(yōu)勢推出“接地氣”措施

　　據(jù)了解，本次出臺的17項措施主要包括三方面內(nèi)容。一是聚焦北京市服務(wù)業(yè)擴大開放重點領(lǐng)域和引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)，通過海關(guān)監(jiān)管服務(wù)的流程再造、資源整合和政策創(chuàng)新，促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴大競爭優(yōu)勢，推動北京市形成與國際規(guī)則相銜接的服務(wù)業(yè)擴大開放新格局。二是充分發(fā)揮首都機場和北京天竺綜合保稅區(qū)的優(yōu)勢，圍繞口岸物流和大通關(guān)平臺兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全力打造具有國際先進水準的安全、高效、透明、便捷的貿(mào)易便利化示范區(qū)，不斷提升空港貿(mào)易便利化水平，帶動航空樞紐服務(wù)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，助推現(xiàn)代服務(wù)業(yè)成為臨空經(jīng)濟區(qū)內(nèi)的主導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)。三是加強政策創(chuàng)新和制度創(chuàng)造，積極整合海關(guān)各項改革成果及各類便捷通關(guān)措施，更好地發(fā)揮海關(guān)職能作用，提高北京地區(qū)貿(mào)易便利化水平，努力營造國際化、市場化、法治化營商環(huán)境，帶動服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

　　記者同時了解到，由于結(jié)合北京現(xiàn)有服務(wù)貿(mào)易優(yōu)勢和基礎(chǔ)，此次出臺的17項措施顯得十分“接地氣”，易于落地。例如結(jié)合中關(guān)村服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢而推出的“加快中關(guān)村生物材料進口綠色通道建設(shè)”和“推動中關(guān)村科研教學免稅設(shè)備共享平臺建設(shè)”就是根據(jù)中關(guān)村實際情況制定，且已經(jīng)過一定階段試運營的。以科研教學免稅設(shè)備共享平臺為例，從試運行情況看，截至目前，北京海關(guān)轄區(qū)內(nèi)科研院所以及有關(guān)高校的753臺減免稅設(shè)備已通過該平臺申請開放共享，在提高設(shè)備使用率的同時有效降低研發(fā)成本，將有助于提升區(qū)域整體科研創(chuàng)新能力。

　　創(chuàng)新監(jiān)管模式推廣改革成果

　　“例如深化區(qū)域通關(guān)一體化改革，通過‘區(qū)區(qū)聯(lián)動’，為北京企業(yè)在本地辦理全國各地的通關(guān)手續(xù)?！北本┖ｊP(guān)副關(guān)長冉輝在發(fā)布會上介紹道。據(jù)了解，目前已有北京奔馳、佳能、瑞鋼聯(lián)等企業(yè)享受了全國范圍的通關(guān)服務(wù)，而為扎實推進綜合試點工作的開展，北京海關(guān)已經(jīng)著手實施各項措施。

　　2015年在全國首個集成電路產(chǎn)業(yè)鏈保稅監(jiān)管試點取得成功的基礎(chǔ)上，經(jīng)海關(guān)總署批準，這一監(jiān)管模式推廣到全市范圍內(nèi)。2015年12月11日，北京中科漢天下電子技術(shù)有限公司設(shè)立了首本集成電路設(shè)計企業(yè)加工貿(mào)易手冊。同時，該關(guān)積極支持推動中航材公司“航材共享”和北京飛機維修航材保稅業(yè)務(wù)發(fā)展，促進以北京為基地的現(xiàn)代航空服務(wù)業(yè)做大做強。創(chuàng)新公務(wù)機海關(guān)監(jiān)管模式，推動建立公務(wù)機維修中心，為公務(wù)機提供“4S”店式的服務(wù)。

　　針對跨境電子商務(wù)這一新型貿(mào)易業(yè)態(tài)運作模式，北京海關(guān)積極開展政策研究和標準制定，優(yōu)化跨境電子商務(wù)公共信息服務(wù)平臺，穩(wěn)步推進相關(guān)監(jiān)管工作。目前，北京市已在4個監(jiān)管現(xiàn)場開展或即將開展跨境電子商務(wù)監(jiān)管業(yè)務(wù)，主要采取個人物品直購進口和口岸一般出口兩種業(yè)務(wù)方式。個人物品直購進口業(yè)務(wù)主要在國門商務(wù)區(qū)、首都機場跨境電子商務(wù)快件庫、首都機場跨境電子商務(wù)國航庫3個監(jiān)管現(xiàn)場開展。自2015年4月開通個人物品直購進口業(yè)務(wù)以來，呈現(xiàn)快速增長勢頭?？诎兑话愠隹跇I(yè)務(wù)主要集中在北京站國際郵件處理中心開展。