盧邁:發(fā)展中等職業(yè)教育對經(jīng)濟增長有四方面意義
- 發(fā)布時間:2015-12-31 07:16:00 來源:中國經(jīng)濟網(wǎng) 責(zé)任編輯:羅伯特
中國發(fā)展研究基金會秘書長盧邁在日前舉行的《中等職業(yè)教育國家資助政策落實效果評估報告》發(fā)布會上表示,發(fā)展中等職業(yè)教育對經(jīng)濟發(fā)展有四方面重要意義。一是拉動消費,促進經(jīng)濟增長;二是降低失業(yè)率、縮小收入差距;三是解決就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾,為生產(chǎn)服務(wù)一線提供生力軍,提升人力資本素質(zhì);四是加快城鎮(zhèn)化步伐。
“經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期,個人在促進經(jīng)濟增長方面的作用需要更多的關(guān)注與重視。近幾年,私人消費占GDP的比重較以往出現(xiàn)了明顯增長,工資水平?jīng)Q定個人消費能力?!北R邁說。
從全球來看,我國實際月平均收入增長速度高于全球平均水平,但是,矛盾在于,工資增長與勞動效率增長不同步,資本收入份額增加而工人工資份額下降,GDP增長遠快于居民收入增長;不同部門的工資水平差距明顯,制造業(yè)工資水平偏低?!肮と思夹g(shù)技能的提升與改變是政策措施的著手點?!?
盧邁表示,發(fā)展中等職業(yè)教育可以降低失業(yè)率,縮小收入差距?!案鶕?jù)我們的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,2013年,中職畢業(yè)生的入職起薪平均為2221元/月,而同年專科畢業(yè)生入職起薪2285元/月,中職畢業(yè)生入職起薪相當于??飘厴I(yè)生97.2%。”
接受問卷調(diào)查的中職畢業(yè)生中,73.8%的學(xué)生進入企業(yè)時與企業(yè)簽訂正式勞動合同,65.2%的學(xué)生正式入職后享受三項以上社會保險。有的大型企業(yè)已實行技師年薪制,并為技術(shù)工人提供技術(shù)晉級渠道與培訓(xùn)?,F(xiàn)在,多數(shù)中職畢業(yè)生幾乎不需要擔(dān)心失業(yè)問題。
發(fā)展中等職業(yè)教育還可以解決就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾,為生產(chǎn)服務(wù)一線提供生力軍,提升人力資本素質(zhì)。
“我國已成為世界第二大經(jīng)濟體,正處在經(jīng)濟大國向強國邁進,‘中國制造’轉(zhuǎn)向‘高端制造’的新階段。在增速保持在7%的中高速發(fā)展時期,必須加快創(chuàng)新驅(qū)動,這不僅需要創(chuàng)新人才,更需要生產(chǎn)服務(wù)一線技術(shù)技能人才,將大量創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。需要職業(yè)教育培養(yǎng)高端技術(shù)技能人才,切實提升勞動者素質(zhì)和創(chuàng)造附加價值的能力?!?盧邁強調(diào)。
我國當前存在技術(shù)技能人才緊缺和高校畢業(yè)生就業(yè)難的突出矛盾。一方面是高校畢業(yè)生人數(shù)不斷增長,就業(yè)壓力大;另一方面,許多企業(yè)又難以在勞動力市場上找到生產(chǎn)服務(wù)一線的技術(shù)技能人才。技術(shù)工人供不應(yīng)求,而高校畢業(yè)生則供大于求。
2013年,全國中等職業(yè)學(xué)校招生規(guī)模約為650萬,中職學(xué)校與普通高中招生規(guī)模比約為4.4:5.6,這種招生結(jié)構(gòu)一定程度地緩解了未來的就業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾,隨著高職學(xué)校對口招生規(guī)模的擴大,中、高職教育“立交橋”的搭建,一線勞動生產(chǎn)力的素質(zhì)將有明顯提高。
盧邁稱,城鎮(zhèn)化的核心是人的城鎮(zhèn)化。良性經(jīng)濟發(fā)展必然伴隨城市化。根據(jù)預(yù)測,未來20年左右的時間內(nèi),中國社會還將有3億多農(nóng)村戶籍人口向城市和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。至2020年,城鎮(zhèn)化率將超過60%。
在中國發(fā)展高層論壇2015年會上,國際專家指出,未來30年內(nèi),中國的城鎮(zhèn)化水平將達到美國現(xiàn)在的水平,即城鎮(zhèn)化率超過80%。而發(fā)展中等職業(yè)教育有利于加快城鎮(zhèn)化步伐。
以往,進城務(wù)工是農(nóng)民及農(nóng)民子弟的主要流出途徑,從事一些簡單、低端勞動,經(jīng)濟與社會地位無法保障?,F(xiàn)在,好的職業(yè)教育能夠提升教育可及性,讓農(nóng)民子弟學(xué)習(xí)具有專業(yè)性、實用性的技術(shù),對順利穩(wěn)定就業(yè)有積極作用。
調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,地市內(nèi)放棄本縣中職學(xué)校到所屬市內(nèi)學(xué)校就學(xué)的中職學(xué)生比例為31.7%;省內(nèi)跨地市流動,一般情況為從經(jīng)濟條件較差、產(chǎn)業(yè)相對落后的地市到條件相對好的地市,就學(xué)的比例為24.3%;跨省流動就學(xué)的比例為5.7%??傮w上看,到縣以外中職學(xué)校就讀的學(xué)生占總?cè)藬?shù)的61.7%。
學(xué)生更傾向于選擇教學(xué)質(zhì)量較好的學(xué)校和經(jīng)濟發(fā)展水平較高的地區(qū)。流動的學(xué)生中,85%以上能夠在就學(xué)地或經(jīng)濟更好的地方就業(yè),從而實現(xiàn)在城鎮(zhèn)穩(wěn)定生活就業(yè)。
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