2016年，中國將成為G20輪值主席國。作為全球經(jīng)濟增長重要貢獻(xiàn)者，中國不僅要在全球經(jīng)濟治理改革方面繼續(xù)努力，而且也要在推進(jìn)以基礎(chǔ)設(shè)施投資領(lǐng)域為重要內(nèi)容的長期經(jīng)濟發(fā)展機制方面更有作為。中國要加強與其他新興經(jīng)濟體戰(zhàn)略對接，營造有利于新興經(jīng)濟體參與全球治理體系的國際環(huán)境，不斷提升國際政策協(xié)調(diào)機制。

　　2015年，受到世界經(jīng)濟放緩影響和自身結(jié)構(gòu)性問題，新興經(jīng)濟體的經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r并沒有出現(xiàn)太多改善。從年均經(jīng)濟增速來看，新興經(jīng)濟體2015年的表現(xiàn)不如2014年。但是，新興經(jīng)濟體仍是支撐著全球經(jīng)濟增長的重要力量。多數(shù)新興經(jīng)濟體這一年來，對內(nèi)加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，對外加強國際宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)，以充分釋放經(jīng)濟增長潛力。

　　防范美國加息外溢效應(yīng)

　　當(dāng)前，世界經(jīng)濟已無法繼續(xù)依賴原有模式維持經(jīng)濟發(fā)展，各國亟需新的經(jīng)濟發(fā)展模式。能源、礦產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品等大宗商品價格持續(xù)走低，對出口相關(guān)商品的新興經(jīng)濟體產(chǎn)生較大影響。國際大宗商品價格大幅下降，抑制了相關(guān)的投資活動，影響了中東、東歐和南非等地區(qū)新興經(jīng)濟體的生產(chǎn)，惡化了這些新興經(jīng)濟體的財政狀況。

　　不同新興經(jīng)濟體經(jīng)濟增長出現(xiàn)分化。作為金磚國家成員的俄羅斯和巴西經(jīng)濟困境拉低了整體新興經(jīng)濟體的經(jīng)濟增長速度。中國的宏觀經(jīng)濟增長率比前幾年有所下降，但仍是全球經(jīng)濟增長最快的國家之一。此外，印度、東盟國家均表現(xiàn)出較快的經(jīng)濟增長速度。2015年不少新興經(jīng)濟體加快了國內(nèi)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，進(jìn)一步開放市場，積極推動貿(mào)易與投資便利化進(jìn)程。

　　目前，全球多數(shù)發(fā)達(dá)國家仍然維持較為寬松的貨幣政策，只有美國在試圖改變貨幣政策方向。隨著美國經(jīng)濟的緩慢復(fù)蘇，美元與新興經(jīng)濟體資產(chǎn)價格之間的負(fù)相關(guān)關(guān)系凸顯出來。美聯(lián)儲的加息預(yù)期導(dǎo)致新興經(jīng)濟體資產(chǎn)價格出現(xiàn)波動，并形成較大下行壓力，系統(tǒng)性金融風(fēng)險發(fā)生的可能性不斷提高。新興經(jīng)濟體金融市場動蕩加劇，同時伴隨多數(shù)新興經(jīng)濟體的貨幣貶值。尤其，巴西、土耳其、馬來西亞、南非、印尼等新興經(jīng)濟體在2015年的貨幣匯率貶值幅度均超過了新興經(jīng)濟體整體平均水平。

　　美國在推行量化寬松貨幣政策時曾經(jīng)流入新興經(jīng)濟體的國際資本，隨著美國宣布退出量化寬松政策出現(xiàn)逆流現(xiàn)象。這也意味著美元與新興經(jīng)濟體貨幣的供需結(jié)構(gòu)面臨再調(diào)整，新興經(jīng)濟體對美元需求不斷加大。對中國而言，由于人民幣貶值壓力已經(jīng)足夠釋放，美聯(lián)儲加息對人民幣匯率的影響尚比較有限，而且充裕的外匯儲備也為人民幣匯率波動給予堅實的對沖能力。

　　國際話語權(quán)不斷增強

　　隨著新興經(jīng)濟體的群體性崛起，全球秩序與全球治理體系改革問題被頻繁提及。像在國際貿(mào)易與結(jié)算領(lǐng)域，以人民幣為代表的新興經(jīng)濟體貨幣在全球市場中的作用越來越明顯，體現(xiàn)了全球市場上對資產(chǎn)配置過程中對人民幣的強大需求。這次人民幣加入SDR對完善國際貨幣體系和全球治理結(jié)構(gòu)有深遠(yuǎn)影響。未來人民幣的匯率形成機制將更加成熟，中國的金融制度和市場將更加完善。

　　除此之外，二十國集團協(xié)商機制（G20）、金磚國家峰會、上海合作組織等均取得良好成果，進(jìn)一步推動新興經(jīng)濟體的合作機制。例如，2015年11月在土耳其召開的二十國集團第十次會議的協(xié)商議題空前廣泛，逐漸從虛擬經(jīng)濟部門不斷延伸至實體經(jīng)濟，甚至地緣政治、安全以及社會議題方面。二十國集團會議在建設(shè)公平公正、包容有序的國際秩序，提高新興經(jīng)濟體的代表性和發(fā)言權(quán)，確保新興經(jīng)濟體在國際經(jīng)濟合作中的平等權(quán)利等方面起到越來越重要的作用。

　　2015年11月30日，中國的人民幣被國際貨幣基金組織納入特別提款權(quán)（SDR），正式被國際市場認(rèn)可為儲備貨幣，躋身全球重要貨幣之列。這一舉措不僅對于中國展現(xiàn)其經(jīng)濟地位具有重大意義，而且也代表著新興經(jīng)濟體參與全球治理方面的重大進(jìn)展。中國的外匯儲備和經(jīng)常項目盈余為人民幣的國際化進(jìn)程起到積極作用。人民幣被納入特別提款權(quán)體現(xiàn)了全球市場上對資產(chǎn)配置過程中對人民幣的強大需求，也是國際社會對中國金融改革成績的認(rèn)可。

　　加強經(jīng)濟合作意愿強烈

　　2015年，新興經(jīng)濟體積極推動區(qū)域經(jīng)濟與合作步伐，與區(qū)域貿(mào)易伙伴建立更加深層次的經(jīng)濟貿(mào)易合作關(guān)系。從志在2016年完成談判的區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)議(RCEP)，到聯(lián)合戰(zhàn)略研究中的亞太自由貿(mào)易區(qū)（FTAAP）進(jìn)程，均表明了新興經(jīng)濟體進(jìn)一步打破各種貿(mào)易壁壘、推動區(qū)域經(jīng)濟合作的強烈意愿。

　　然而，結(jié)構(gòu)性調(diào)整仍然是未來新興經(jīng)濟體需要繼續(xù)推進(jìn)的任務(wù)。雖然新興經(jīng)濟體正在通過宏觀經(jīng)濟政策來強化國內(nèi)宏觀經(jīng)濟基本面，但不少新興經(jīng)濟體的國內(nèi)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)仍然比較脆弱，容易受到來自國際市場上的外部沖擊，并在經(jīng)濟上出現(xiàn)各種困境。另外，與發(fā)達(dá)國家相比，新興經(jīng)濟體的私人部門和政府部門債務(wù)占GDP比重持續(xù)上升。債務(wù)比重的上升為新興經(jīng)濟體敲響警鐘，是新興經(jīng)濟體在大規(guī)模實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中，需要注意控制風(fēng)險的領(lǐng)域。未來，全球范圍內(nèi)的通貨緊縮現(xiàn)象將持續(xù)下去，無論是發(fā)達(dá)國家還是新興經(jīng)濟體均需要通過貨幣政策和財政政策來調(diào)整好國內(nèi)生產(chǎn)，以平滑周期性因素和結(jié)構(gòu)性因素帶來的經(jīng)濟增長下滑趨勢。

　　全球范圍內(nèi)，新興產(chǎn)業(yè)尚未取代傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)成為推動全球經(jīng)濟的主力軍，世界經(jīng)濟的大面積復(fù)蘇仍然需要一定時間。2016年，中國將成為G20輪值主席國。作為全球經(jīng)濟增長重要貢獻(xiàn)者，中國不僅要在全球經(jīng)濟治理改革方面繼續(xù)努力，而且也要在推進(jìn)以基礎(chǔ)設(shè)施投資領(lǐng)域為重要內(nèi)容的長期經(jīng)濟發(fā)展機制方面更有作為。中國要加強與其他新興經(jīng)濟體戰(zhàn)略對接，營造有利于新興經(jīng)濟體參與全球治理體系的國際環(huán)境，不斷提升國際政策協(xié)調(diào)機制。

　?。ㄔ膩碓矗航?jīng)濟日報 作者：李天國 沈銘輝 中國社會科學(xué)院亞太與全球戰(zhàn)略研究院）