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2025年01月24日 星期五

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全球各國財政貨幣政策:分道揚鑣 各自為政

  面對總體經(jīng)濟形勢依然存在諸多不確定性,而且各國經(jīng)濟走勢分化的格局,主要發(fā)達國家和新興經(jīng)濟體相應推出了各自的財政貨幣政策,以應對撲朔迷離的形勢。

  美國在本年度最后一次議息會議上決定,加息25個基點,結(jié)束了長達7年的零利率狀態(tài),標志著美聯(lián)儲貨幣政策正?;烽_啟。美聯(lián)儲主席耶倫強調(diào),美聯(lián)儲未來一個時期的貨幣政策仍將保持寬松,加息路徑將取決于經(jīng)濟發(fā)展前景及廣泛的經(jīng)濟數(shù)據(jù),采取“漸進而謹慎”的方式,以確保美聯(lián)儲的貨幣政策繼續(xù)支撐美國經(jīng)濟持續(xù)復蘇。

  2015年,歐盟成員國財政政策對經(jīng)濟的影響由緊縮轉(zhuǎn)向中性,鼓勵享有財政盈余的成員國拿出財政資金用于生產(chǎn)性投資。與此相應,非常寬松的貨幣政策為歐盟經(jīng)濟增長創(chuàng)造了條件。今年3月份,歐洲央行正式啟動量化寬松措施,每個月出資600億歐元購買歐元區(qū)成員國債券,直至2016年9月。12月3日,歐洲央行貨幣政策會議決定將隔夜存款利率由原來的-0.2%下調(diào)至-0.3%,并延長了量化寬松政策措施的期限。

  在歐盟內(nèi)部,主要成員國的財政貨幣政策選擇也各有側(cè)重,觀點不一。英國經(jīng)濟政策的核心是“削減赤字”。2015年,雖然對于國民醫(yī)療體系和教育的投資進一步增加,但是英國政府削減了總體預算,政府開支增幅僅為1.8%。近期由于英國通脹率不及預期、外部經(jīng)濟環(huán)境波動頻現(xiàn),各界對于英格蘭央行加息預期已經(jīng)從2016年初向后推遲。盡管歐元貶值給德國出口行業(yè)帶來了不少利好,但面對歐洲央行的量化寬松政策,德國的反對聲音一直較大。德國聯(lián)邦銀行行長魏德曼認為,歐洲央行的政策已經(jīng)超級寬松,歐盟經(jīng)濟也在反彈,因而反對繼續(xù)采取進一步的寬松政策。德國財政部長朔伊布勒曾向歐洲央行官員發(fā)出警告稱,寬松的貨幣政策可能會造成錯誤的獎勵,從而削弱各國實施改革的意愿。至于歐洲另一大國,法國的注意力主要集中在為企業(yè)“減負”上。不久前,飽受爭議的馬克隆法案艱難地獲得了國民議會批準,這項由經(jīng)濟部長馬克隆力推的法案修改計劃希望為法國經(jīng)濟“松綁”。該法案通過后不久,位于巴黎市中心的12個“國際旅游區(qū)”周邊商鋪已被獲準在周日營業(yè)。

  2015年,俄羅斯政府經(jīng)濟政策以穩(wěn)定經(jīng)濟形勢為首要任務(wù)。為提振經(jīng)濟,刺激借貸,俄央行2015年內(nèi)五次降息至11%。此后俄央行維持關(guān)鍵匯率不變,以應對較高通脹風險,有效控制了資本流出速度。同時,俄政府在財政方面嚴格控制赤字規(guī)模,在2015年前11個月中,政府財政赤字為9570億盧布,占本年度GDP的2.8%至2.9%,完全能夠由儲備基金保持收支平衡,沒有對經(jīng)濟造成負面影響。加之,利用盧布匯率穩(wěn)定時期,俄央行適時大量購買美元,外匯儲備年底達到3645億美元。

  同為發(fā)達國家的日本,其大規(guī)模量化寬松政策今年已進入第三個年頭。日本央行繼續(xù)以購入國債的方式向市場投放大量貨幣,以期將通脹率提高至2%以上。但事與愿違,由于今年國際原油和初級產(chǎn)品市場普遍疲軟,拖累日本國內(nèi)石油價格持續(xù)走低,其央行的通脹目標漸行漸遠。目前,日本央行的政策手段幾乎用盡,利率接近負數(shù),繼續(xù)擴大貨幣投放風險很大,量寬政策陷入進退兩難的境地。

  與歐洲和日本不同,在政府和國內(nèi)輿論的壓力下,韓國央行一直傾向保守的貨幣政策徹底逆轉(zhuǎn),效仿歐洲國家和日本央行,加入到了“競爭性貨幣貶值”行列。韓國先是在3月12日將基準利率由2.00%下調(diào)至1.75%,與此前的歷史最低點持平;隨后在中東呼吸綜合征(MERS)疫情爆發(fā)后的6月,再次將利率下調(diào)25個基點,刷新了韓國利率下限。

  面對外部不利因素增多、經(jīng)濟增速下滑的局面,為減小宏觀經(jīng)濟的波動,刺激經(jīng)濟增長,新加坡金管局今年內(nèi)二度放寬貨幣政策。先于今年1月突然宣布放寬貨幣政策,并于4月份維持不變,10月再度放寬貨幣政策,并調(diào)低了新元匯率的可波動范圍。新加坡金融管理局表示,經(jīng)濟下行風險是金管局優(yōu)先考慮的問題。

  在備受矚目的印度,2015年政府通過收緊貨幣政策以及穩(wěn)健的財政政策,成功結(jié)束了長達數(shù)年的高通脹時代,并且將中央政府財政赤字控制在國內(nèi)生產(chǎn)總值的4.1%。此外,在提高外資上限、提供稅收減免等一系列利好政策的刺激下,印度2015年吸引外商直接投資額度較去年上升24%,首度在外商直接投資目的地名單中躋身前十位。

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