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2025年01月09日 星期四

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財(cái)政貨幣政策:分道揚(yáng)鑣 各自為政

  面對(duì)總體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然存在諸多不確定性,而且各國(guó)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)分化的格局,主要發(fā)達(dá)國(guó)家和新興經(jīng)濟(jì)體相應(yīng)推出了各自的財(cái)政貨幣政策,以應(yīng)對(duì)撲朔迷離的形勢(shì)。

  美國(guó)在本年度最后一次議息會(huì)議上決定,加息25個(gè)基點(diǎn),結(jié)束了長(zhǎng)達(dá)7年的零利率狀態(tài),標(biāo)志著美聯(lián)儲(chǔ)貨幣政策正?;烽_啟。美聯(lián)儲(chǔ)主席耶倫強(qiáng)調(diào),美聯(lián)儲(chǔ)未來(lái)一個(gè)時(shí)期的貨幣政策仍將保持寬松,加息路徑將取決于經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景及廣泛的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù),采取“漸進(jìn)而謹(jǐn)慎”的方式,以確保美聯(lián)儲(chǔ)的貨幣政策繼續(xù)支撐美國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)復(fù)蘇。

  2015年,歐盟成員國(guó)財(cái)政政策對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響由緊縮轉(zhuǎn)向中性,鼓勵(lì)享有財(cái)政盈余的成員國(guó)拿出財(cái)政資金用于生產(chǎn)性投資。與此相應(yīng),非常寬松的貨幣政策為歐盟經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)創(chuàng)造了條件。今年3月份,歐洲央行正式啟動(dòng)量化寬松措施,每個(gè)月出資600億歐元購(gòu)買歐元區(qū)成員國(guó)債券,直至2016年9月。12月3日,歐洲央行貨幣政策會(huì)議決定將隔夜存款利率由原來(lái)的-0.2%下調(diào)至-0.3%,并延長(zhǎng)了量化寬松政策措施的期限。

  在歐盟內(nèi)部,主要成員國(guó)的財(cái)政貨幣政策選擇也各有側(cè)重,觀點(diǎn)不一。英國(guó)經(jīng)濟(jì)政策的核心是“削減赤字”。2015年,雖然對(duì)于國(guó)民醫(yī)療體系和教育的投資進(jìn)一步增加,但是英國(guó)政府削減了總體預(yù)算,政府開支增幅僅為1.8%。近期由于英國(guó)通脹率不及預(yù)期、外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境波動(dòng)頻現(xiàn),各界對(duì)于英格蘭央行加息預(yù)期已經(jīng)從2016年初向后推遲。盡管歐元貶值給德國(guó)出口行業(yè)帶來(lái)了不少利好,但面對(duì)歐洲央行的量化寬松政策,德國(guó)的反對(duì)聲音一直較大。德國(guó)聯(lián)邦銀行行長(zhǎng)魏德曼認(rèn)為,歐洲央行的政策已經(jīng)超級(jí)寬松,歐盟經(jīng)濟(jì)也在反彈,因而反對(duì)繼續(xù)采取進(jìn)一步的寬松政策。德國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)朔伊布勒曾向歐洲央行官員發(fā)出警告稱,寬松的貨幣政策可能會(huì)造成錯(cuò)誤的獎(jiǎng)勵(lì),從而削弱各國(guó)實(shí)施改革的意愿。至于歐洲另一大國(guó),法國(guó)的注意力主要集中在為企業(yè)“減負(fù)”上。不久前,飽受爭(zhēng)議的馬克隆法案艱難地獲得了國(guó)民議會(huì)批準(zhǔn),這項(xiàng)由經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)馬克隆力推的法案修改計(jì)劃希望為法國(guó)經(jīng)濟(jì)“松綁”。該法案通過(guò)后不久,位于巴黎市中心的12個(gè)“國(guó)際旅游區(qū)”周邊商鋪已被獲準(zhǔn)在周日營(yíng)業(yè)。

  2015年,俄羅斯政府經(jīng)濟(jì)政策以穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)形勢(shì)為首要任務(wù)。為提振經(jīng)濟(jì),刺激借貸,俄央行2015年內(nèi)五次降息至11%。此后俄央行維持關(guān)鍵匯率不變,以應(yīng)對(duì)較高通脹風(fēng)險(xiǎn),有效控制了資本流出速度。同時(shí),俄政府在財(cái)政方面嚴(yán)格控制赤字規(guī)模,在2015年前11個(gè)月中,政府財(cái)政赤字為9570億盧布,占本年度GDP的2.8%至2.9%,完全能夠由儲(chǔ)備基金保持收支平衡,沒有對(duì)經(jīng)濟(jì)造成負(fù)面影響。加之,利用盧布匯率穩(wěn)定時(shí)期,俄央行適時(shí)大量購(gòu)買美元,外匯儲(chǔ)備年底達(dá)到3645億美元。

  同為發(fā)達(dá)國(guó)家的日本,其大規(guī)模量化寬松政策今年已進(jìn)入第三個(gè)年頭。日本央行繼續(xù)以購(gòu)入國(guó)債的方式向市場(chǎng)投放大量貨幣,以期將通脹率提高至2%以上。但事與愿違,由于今年國(guó)際原油和初級(jí)產(chǎn)品市場(chǎng)普遍疲軟,拖累日本國(guó)內(nèi)石油價(jià)格持續(xù)走低,其央行的通脹目標(biāo)漸行漸遠(yuǎn)。目前,日本央行的政策手段幾乎用盡,利率接近負(fù)數(shù),繼續(xù)擴(kuò)大貨幣投放風(fēng)險(xiǎn)很大,量寬政策陷入進(jìn)退兩難的境地。

  與歐洲和日本不同,在政府和國(guó)內(nèi)輿論的壓力下,韓國(guó)央行一直傾向保守的貨幣政策徹底逆轉(zhuǎn),效仿歐洲國(guó)家和日本央行,加入到了“競(jìng)爭(zhēng)性貨幣貶值”行列。韓國(guó)先是在3月12日將基準(zhǔn)利率由2.00%下調(diào)至1.75%,與此前的歷史最低點(diǎn)持平;隨后在中東呼吸綜合征(MERS)疫情爆發(fā)后的6月,再次將利率下調(diào)25個(gè)基點(diǎn),刷新了韓國(guó)利率下限。

  面對(duì)外部不利因素增多、經(jīng)濟(jì)增速下滑的局面,為減小宏觀經(jīng)濟(jì)的波動(dòng),刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),新加坡金管局今年內(nèi)二度放寬貨幣政策。先于今年1月突然宣布放寬貨幣政策,并于4月份維持不變,10月再度放寬貨幣政策,并調(diào)低了新元匯率的可波動(dòng)范圍。新加坡金融管理局表示,經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)是金管局優(yōu)先考慮的問(wèn)題。

  在備受矚目的印度,2015年政府通過(guò)收緊貨幣政策以及穩(wěn)健的財(cái)政政策,成功結(jié)束了長(zhǎng)達(dá)數(shù)年的高通脹時(shí)代,并且將中央政府財(cái)政赤字控制在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的4.1%。此外,在提高外資上限、提供稅收減免等一系列利好政策的刺激下,印度2015年吸引外商直接投資額度較去年上升24%,首度在外商直接投資目的地名單中躋身前十位。

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