■ 深圳特區(qū)報(bào)記者 余海蓉

　　“全面兩孩”政策即將正式實(shí)施，市民非常關(guān)注。昨天，市衛(wèi)計(jì)委副主任孫美華做客電臺(tái)民心橋節(jié)目時(shí)表示，“全面兩孩”政策明年元旦起執(zhí)行，國(guó)家提倡一對(duì)夫妻生育兩個(gè)子女，這也就是說，明年元旦以后出生的二孩，都是合法的。

　　省相關(guān)政策很快出臺(tái)

　　“全面兩孩”如何落地？市衛(wèi)計(jì)委表示，國(guó)家政策出臺(tái)后，《廣東省人口與計(jì)劃生育條例》還會(huì)修訂，出臺(tái)具體的實(shí)施政策。深圳市正在等待省相關(guān)政策出臺(tái)。從目前了解的情況來看，省里的政策很快就會(huì)出來。

　　目前，深圳市正在做相應(yīng)的工作銜接，將按照中央的部署，認(rèn)真落實(shí)《人口與計(jì)劃生育法》和《廣東省人口與計(jì)劃生育條例》、《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)人口與計(jì)劃生育條例》等法律法規(guī)，結(jié)合深圳實(shí)際，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保全面兩孩政策穩(wěn)妥扎實(shí)有序?qū)嵤?/p>

　　孫美華表示，國(guó)家的政策是“放開二孩，嚴(yán)控三孩”，我市將加強(qiáng)日常動(dòng)態(tài)監(jiān)管，嚴(yán)格控制政策外多孩生育，維護(hù)良好生育秩序，進(jìn)一步完善信息動(dòng)態(tài)采集機(jī)制，加快人口基礎(chǔ)信息庫建設(shè)，實(shí)現(xiàn)部門信息共享，積極應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的波動(dòng)和風(fēng)險(xiǎn)，確保政策平穩(wěn)落地實(shí)施。

　　新政實(shí)施后，我市將做好新舊政策的銜接等工作。根據(jù)“老人老辦法，新人新辦法”的原則，將進(jìn)一步完善獎(jiǎng)勵(lì)扶助、特別扶助制度，并根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，探索逐步提高獎(jiǎng)勵(lì)扶助的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于存在特殊困難的計(jì)劃生育家庭，將加大幫扶力度，妥善解決他們的生活照料、養(yǎng)老保障和精神慰藉等。

　　簡(jiǎn)化出生入戶手續(xù)1月初啟動(dòng)

　　市衛(wèi)計(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今后將簡(jiǎn)化出生入戶和再生育審批登記手續(xù)。我市已修正了《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)人口與計(jì)劃生育條例》，取消出生入戶查驗(yàn)計(jì)生證明的手續(xù)，該項(xiàng)工作將于2016年1月初正式啟動(dòng)，為育齡夫妻提供簡(jiǎn)便入戶途徑。

　　再生育手續(xù)什么時(shí)候開始辦？如果明年1月1日后小孩出生沒辦再生育手續(xù)怎么辦？在國(guó)家宣布放開二孩，但在新政落地前的過渡時(shí)期“搶生”的怎么處理？針對(duì)市民提出的問題，市衛(wèi)計(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“明年1月1日后出生的小孩如果沒辦再生育手續(xù)的，省里相關(guān)政策出臺(tái)后，可以補(bǔ)登記。新政實(shí)施前‘搶生’的二孩，如何處理，省里會(huì)出臺(tái)相關(guān)的具體政策，我們會(huì)依照嚴(yán)格執(zhí)行?！?/p>

　　孫美華也透露，我市已經(jīng)著手準(zhǔn)備簡(jiǎn)化再生育子女的審批登記程序，減少審批環(huán)節(jié)、精簡(jiǎn)審批材料、縮短審批時(shí)限，暢通辦證渠道，方便居民辦事。

　　預(yù)計(jì)不會(huì)出現(xiàn)出生人口“井噴”

　　孫美華介紹說，自2014年3月底廣東省實(shí)施“單獨(dú)兩孩”政策以來，我市積極穩(wěn)妥推進(jìn)，截至2015年11月底，全市共受理深圳戶籍單獨(dú)家庭再生育申請(qǐng)23978份，已審批的22448份，已生育10676人?！皢为?dú)兩孩”政策在我市平穩(wěn)推進(jìn)，申請(qǐng)數(shù)量和出生人口數(shù)量符合預(yù)期，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2015年1月1日至12月27日，2015年全市出生人口為19.67萬，比去年同期的21.23萬下降了7.34%；孕婦新建卡數(shù)33.08萬，比去年同期34.8萬下降了5.13%。從深圳的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)可以看出，“單獨(dú)兩孩”出生潮并沒有出現(xiàn)，申請(qǐng)數(shù)量和出生人口數(shù)量低于預(yù)期，“單獨(dú)兩孩”政策的平穩(wěn)實(shí)施為“全面兩孩”政策奠定了基礎(chǔ)，積累了經(jīng)驗(yàn)。

　　近三年來，我市全人口活產(chǎn)數(shù)保持在20萬-21萬，預(yù)計(jì)2016年出生人數(shù)可能達(dá)到或超過21萬，未來五年出生人口會(huì)有增加，但不會(huì)造成我市出生人口的急速“井噴”。

　　二胎也可享受免費(fèi)孕前檢查

　　“全面兩孩”實(shí)施后，我市的產(chǎn)科等醫(yī)療資源是否足夠？市衛(wèi)計(jì)委婦社處有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，我市具有產(chǎn)科資質(zhì)的醫(yī)院有89個(gè)。目前，多家醫(yī)院的產(chǎn)科床位都在擴(kuò)充，預(yù)計(jì)2016年增加產(chǎn)科床位250張，全市產(chǎn)科床位將達(dá)到3950張，床位數(shù)可以滿足23.7萬新生兒出生需求。

　　這89家醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)已全部設(shè)置了優(yōu)生優(yōu)育門診、二胎門診，為準(zhǔn)備再生育的夫婦提供生育力評(píng)估、檢查、咨詢與指導(dǎo)，并派出高年資的主任醫(yī)師坐診，為再生育夫婦進(jìn)行個(gè)體化的檢查與指導(dǎo)。

　　2015年，我市共為27687個(gè)家庭提供了孕前優(yōu)生健康檢查服務(wù)，完成了檢查及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估51850人次，“全面兩孩”政策落地之后，符合計(jì)劃生育法律法規(guī)生育的育齡夫妻，均可享受相關(guān)免費(fèi)服務(wù)。我市還申請(qǐng)了近2000萬元資金，將用于2016年出生缺陷綜合防控項(xiàng)目，繼續(xù)針對(duì)性地開展孕前地中海貧血干預(yù)。