央行部署完善宏觀審慎政策框架 防范系統(tǒng)性金融風險
- 發(fā)布時間:2015-12-29 18:04:32 來源:新華網(wǎng) 責任編輯:羅伯特
據(jù)央行網(wǎng)站29日消息,日前,人民銀行召開會議,學習中央經(jīng)濟工作會議精神,部署改進合意貸款管理、從2016年開始實施宏觀審慎評估有關(guān)工作。
2011年以來實施的差別準備金動態(tài)調(diào)整和合意貸款管理機制,在加強宏觀審慎管理、促進貨幣信貸平穩(wěn)增長、維護金融穩(wěn)定方面發(fā)揮了重要作用。為進一步完善宏觀審慎政策框架,更加有效地防范系統(tǒng)性風險,發(fā)揮逆周期調(diào)節(jié)作用,并適應資產(chǎn)多元化的趨勢,人民銀行從2016年起將現(xiàn)有的差別準備金動態(tài)調(diào)整和合意貸款管理機制“升級”為“宏觀審慎評估體系”(Macro Prudential Assessment, 以下簡稱MPA)。
MPA體系既保持了宏觀審慎政策框架的連續(xù)性、穩(wěn)定性,又有以下改進:一是MPA體系更為全面、系統(tǒng),重點考慮資本和杠桿情況、資產(chǎn)負債情況、流動性、定價行為、資產(chǎn)質(zhì)量、外債風險、信貸政策執(zhí)行等七大方面,通過綜合評估加強逆周期調(diào)節(jié)和系統(tǒng)性金融風險防范。二是宏觀審慎資本充足率是評估體系的核心,資本水平是金融機構(gòu)增強損失吸收能力的重要途徑,資產(chǎn)擴張受資本約束的要求必須堅持,這是對原有合意貸款管理模式的繼承。三是從以往的關(guān)注狹義貸款轉(zhuǎn)向廣義信貸,將債券投資、股權(quán)及其他投資、買入返售資產(chǎn)等納入其中,有利于引導金融機構(gòu)減少各類騰挪資產(chǎn)、規(guī)避信貸調(diào)控的做法。四是利率定價行為是重要考察方面,以促進金融機構(gòu)提高自主定價能力和風險管理水平,約束非理性定價行為,避免惡性競爭,維護良好的市場競爭環(huán)境,有利于降低融資成本。五是MPA體系更加靈活、有彈性,按每季度的數(shù)據(jù)進行事后評估,同時按月進行事中事后監(jiān)測和引導,在操作上更多地發(fā)揮了金融機構(gòu)自身和自律機制的自我約束作用。六是MPA體系既借鑒國際經(jīng)驗,又考慮了我國利率市場化進程、結(jié)構(gòu)調(diào)整任務重等現(xiàn)實情況,有利于促進金融改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整。
下一步,人民銀行將繼續(xù)按照黨中央、國務院的統(tǒng)一部署,實施好穩(wěn)健的貨幣政策,在借鑒國際經(jīng)驗和立足國情的基礎(chǔ)上,不斷完善宏觀審慎政策框架,為結(jié)構(gòu)性改革營造適宜的貨幣金融環(huán)境,防范系統(tǒng)性金融風險。
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