美國又拿“市場經(jīng)濟(jì)地位”說事兒
- 發(fā)布時間:2015-12-29 15:17:00 來源:新華網(wǎng) 責(zé)任編輯:羅伯特
新華網(wǎng)北京12月29日電 在中國加入世界貿(mào)易組織15年后,“市場經(jīng)濟(jì)地位”最近成為熱點(diǎn)。英國《金融時報》29日報道,美國警告歐盟不要給予中國“市場經(jīng)濟(jì)地位”。
為什么這時候爭論“市場經(jīng)濟(jì)地位”問題?歐盟最終會做出怎樣的決定?美國為何一再作梗?
“非市場經(jīng)濟(jì)地位”一直是困擾中國對外貿(mào)易的問題之一,涉及的最核心問題就是“替代國”歧視做法。由于中國的“非市場經(jīng)濟(jì)地位”,在出口對象國實(shí)施的反傾銷調(diào)查中,傾銷幅度的確定不以中國的實(shí)際成本數(shù)據(jù)為依據(jù),而是援引“替代國”的數(shù)據(jù),從而導(dǎo)致不合理的高額反傾銷稅。
“我們希望相關(guān)國家和地區(qū)盡早承認(rèn)中國市場經(jīng)濟(jì)地位,并放棄使用對華反傾銷中的‘替代國’做法,”中國商務(wù)部發(fā)言人沈丹陽前不久表示。
事實(shí)上,中國入世以來一直致力于市場導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)體制改革,并努力爭取獲得“市場經(jīng)濟(jì)地位”。目前,全球80多個國家已承認(rèn)中國為市場經(jīng)濟(jì)國家,但美國、歐盟等主要貿(mào)易伙伴和發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體卻一直未承認(rèn)。
沈丹陽說:“無論是否承認(rèn)中國市場經(jīng)濟(jì)地位,根據(jù)《中國加入世貿(mào)組織議定書》的相關(guān)條款,反傾銷‘替代國’的做法自2016年12月11日起都將失去多邊法律依據(jù),必須如期終止?!?
但是,目前來看,市場經(jīng)濟(jì)地位的獲得,并非到了期限就能簡單“自動獲得”。條文本身的模糊帶來一些不確定性,歐美在相關(guān)問題上的立法程序也使問題更加復(fù)雜。
歐盟若要承認(rèn)中國市場經(jīng)濟(jì)地位,必須得到歐洲議會和歐洲各國政府的支持。
出于自身利益考慮,歐洲各國立場分化。德國總理默克爾和英國財政大臣奧斯本都支持給予中國市場經(jīng)濟(jì)地位;但意大利、西班牙和法國傾向于對中國采取更強(qiáng)硬立場,歐洲的鋼鐵、陶瓷和紡織品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也都強(qiáng)烈反對。
《金融時報》說,歐盟委員會拒絕就其決定置評,官員們表示該機(jī)構(gòu)仍在考慮?!叭欢瑓⑴c這個過程的外交官和商界人士表示,目前正在形成的勢頭意味著,該委員會在2016年第一季度很有可能做出同意給予中國市場經(jīng)濟(jì)地位的決定?!?
“在美國工業(yè)界的歡呼下,奧巴馬政府正在倡導(dǎo)不作為的政策,”報道評論說,那將迫使中國在世貿(mào)組織發(fā)起挑戰(zhàn),從而使中國承擔(dān)舉證責(zé)任,證明中國經(jīng)濟(jì)模式滿足了市場經(jīng)濟(jì)地位的所有標(biāo)準(zhǔn)。
除了“市場經(jīng)濟(jì)地位”,美國在亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、國際貨幣基金組織(IMF)份額和治理改革等問題上也都在跟中國“較勁”。
由中國倡議成立、57國共同籌建的亞投行25日正式成立,這是國際經(jīng)濟(jì)體系改革進(jìn)程中具有里程碑意義的重大事件,但美國對亞投行的態(tài)度一直很消極。
為了更好體現(xiàn)IMF成員在全球經(jīng)濟(jì)中相對權(quán)重的變化,IMF董事會2010年12月通過份額和治理改革方案,約6%的份額將向有活力的新興市場和發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移,中國將成為IMF第三大成員國。但這一改革方案被美國拖延多年,直至今年12月18日美國國會才通過。
美國財長雅各布·盧近期接受采訪時承認(rèn),亞投行的籌建以及歐洲盟友不顧美國反對加入亞投行,正是美國國會改變態(tài)度、最終批準(zhǔn)IMF份額和治理改革的原因之一。(新華國際客戶端報道)
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