新華網(wǎng)布魯塞爾12月28日電（記者趙小娜 梁淋淋）2015年，歐洲經(jīng)濟在陰云籠罩中繼續(xù)緩慢爬升。因為遭遇烏克蘭危機、希臘債務(wù)危機、難民危機和恐怖襲擊輪番打擊，本就疲弱的復(fù)蘇步伐被拖累，未來歐洲經(jīng)濟仍將面臨重重風(fēng)險。

　　經(jīng)濟增長緩慢

　　2015年歐元區(qū)和歐盟經(jīng)濟保持溫和增長態(tài)勢，同比增速分別從第一季度的1．3％和1．7％上升至第三季度的1．6％和1．9％，但相比金融危機前3％以上的增速仍有不小距離。

　　分析人士認(rèn)為，2015年歐洲經(jīng)濟增長主要得益于低油價和歐洲央行的寬松貨幣政策。但歐洲央行的量化寬松“療效”并不顯著，從通脹和就業(yè)指數(shù)來看，經(jīng)濟狀況仍不樂觀。

　　歐元區(qū)通脹率已連續(xù)兩年低于1％。受油價下滑和大宗商品價格降低影響，歐元區(qū)近幾個月通脹率一直在零值上下徘徊。歐盟預(yù)計，明年通脹難以達到之前預(yù)計的1．5％。分析人士認(rèn)為，歐元區(qū)通脹到2017年底才可能達到2％的預(yù)期目標(biāo)。

　　歐盟經(jīng)濟一年來最為“亮眼”的表現(xiàn)來自于就業(yè)市場。數(shù)據(jù)顯示，今年10月，歐元區(qū)和歐盟的失業(yè)率分別為10．7％和9．3％，與去年同期相比，分別下降了0．8個百分點，達到了3年多來的最低值。

　　失業(yè)率雖然從峰值上有所回落，但相當(dāng)一部分失業(yè)率的下降受益于臨時就業(yè)上升，歐盟青年（25歲以下）失業(yè)率仍高達20％。

　　2015年歐盟內(nèi)部尤其歐元區(qū)經(jīng)濟分化格局有所緩解，西班牙等邊緣國家經(jīng)濟開始復(fù)蘇。歐元區(qū)內(nèi)，除希臘經(jīng)濟重陷衰退外，其他18個國家均呈增長態(tài)勢。

　　歐盟委員會負(fù)責(zé)經(jīng)濟和金融事務(wù)的委員莫斯科維奇說，歐盟經(jīng)濟在2016年仍面臨巨大下行風(fēng)險。成員國尤其是歐元區(qū)國家經(jīng)濟復(fù)蘇步伐有快有慢，沒有形成合力；投資缺乏和結(jié)構(gòu)改革實施不到位將掣肘就業(yè)增加和經(jīng)濟增長，同時居高不下的私人和公共債務(wù)比例仍潛藏風(fēng)險。

　　多重危機碾壓

　　在全球經(jīng)濟陷入低迷的大環(huán)境下，地區(qū)沖突和恐怖主義使本就復(fù)蘇乏力的歐洲經(jīng)濟被進一步拖累。

　　歐盟本周早些時候宣布，鑒于烏克蘭危機沒有得到徹底化解，歐盟決定延長對俄經(jīng)濟制裁至明年7月31日。自去年7月以來，歐盟的制裁措施已經(jīng)實施了一年有余，涵蓋俄羅斯能源、金融和國防等重要領(lǐng)域。這讓俄羅斯很受傷，也給歐盟經(jīng)濟和貿(mào)易帶來負(fù)面影響。

　　今夏，希臘債務(wù)狀況持續(xù)惡化，導(dǎo)致其金融系統(tǒng)全面崩潰。雖然其他歐洲國家免于受其“傳染”，但市場信心仍遭受了嚴(yán)重打擊。歐盟不得不再次拿出860億歐元為希臘“填補窟窿”，這已是針對希臘的第三輪救助協(xié)議。

　　在勉強化解了希臘債務(wù)危機之際，歐洲迎來了中東、北非的難民潮。雖然這一問題早在敘利亞戰(zhàn)爭爆發(fā)后就開始顯現(xiàn)，但在2015年下半年出現(xiàn)了急劇惡化的態(tài)勢。根據(jù)聯(lián)合國和國際移民組織最新發(fā)布的數(shù)據(jù)，今年經(jīng)由地中海和陸路前往歐洲尋求庇護的難民和移民總數(shù)已超過100萬。

　　大量難民涌入將加重歐洲國家財政負(fù)擔(dān)。歐盟計劃今明兩年花費92億歐元用于應(yīng)對難民危機，為此已經(jīng)對2015年財政預(yù)算進行了三次調(diào)整。但這一目標(biāo)仍被歐洲當(dāng)?shù)孛襟w嘲笑為“創(chuàng)可貼”，認(rèn)為其難以應(yīng)對歐洲大陸面臨的困境。

　　2015年諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎得主迪頓對此警告說，人口激增伴隨經(jīng)濟疲軟不振，是非常危險的組合。持續(xù)發(fā)酵的歐洲難民危機或?qū)嚎鍤W洲，歐洲經(jīng)濟只會越來越糟糕。

　　禍不單行，2015年頻發(fā)的恐怖襲擊事件也給整個歐洲經(jīng)濟蒙上了一層陰影。雖然突發(fā)的災(zāi)難性事件對經(jīng)濟的沖擊往往是短期的，但緊張與擔(dān)憂無疑會打壓消費者和投資者信心，削弱市場需求。

　　11月巴黎恐襲發(fā)生后，法國財政部分析，襲擊將造成大約20億歐元的經(jīng)濟損失，其中旅游和消費領(lǐng)域影響突出。不僅是法國，恐襲帶來的經(jīng)濟沖擊將拖累整個歐洲經(jīng)濟增長。分析人士認(rèn)為，歐洲航空業(yè)、旅游業(yè)和服務(wù)業(yè)可能流失大量消費者。同時，歐洲國家為應(yīng)對恐襲而不得不加強邊境控制，從而降低人員和其他一些要素的流動性。這些措施不僅將影響投資環(huán)境，也會加大政府開支，長遠(yuǎn)看還會損害歐盟經(jīng)濟一體化和經(jīng)濟增長。

　　利好因素尤存

　　專家認(rèn)為，2016年歐洲經(jīng)濟仍舊面臨著嚴(yán)峻的外部環(huán)境挑戰(zhàn)。全球經(jīng)濟增長放緩特別是新興市場需求減弱將給歐盟的出口帶來不利影響。懸而未決的烏克蘭和敘利亞問題給歐盟的經(jīng)濟發(fā)展帶來了安全困擾。此外，歐洲經(jīng)濟需要更強的抗壓性來應(yīng)對難民問題。鑒于滋生恐怖主義的土壤還在，2016年歐洲經(jīng)濟發(fā)展要嚴(yán)防突發(fā)災(zāi)難性事件。

　　盡管面臨重重挑戰(zhàn)，歐盟估計未來兩年歐洲經(jīng)濟復(fù)蘇將在“逆風(fēng)”中保持前行。歐盟在秋季經(jīng)濟展望報告中預(yù)計，歐元區(qū)2016年增長率將提速至1．8％，2017年達到1．9％。同時，報告顯示歐盟明年經(jīng)濟增速預(yù)計為2％，2017年將達到2．1％。

　　歐盟認(rèn)為，未來兩年歐元區(qū)和歐盟的經(jīng)濟增長將得益于就業(yè)形勢改善、私人消費加速和投資反彈。

　　國際油價處于相對低位，一方面減輕了消費者的能源支出，間接增加了消費者的可支配收入；另一方面會降低生產(chǎn)者的成本，拉低產(chǎn)品價格，因此可以起到刺激國內(nèi)消費的作用。而家庭消費在歐洲國家ＧＤＰ的比重約為60％，對拉動經(jīng)濟具有重要作用。

　　其次，歐洲央行的寬松貨幣政策為市場注入了流動性，將推動歐洲經(jīng)濟緩慢增長。歐洲央行采取的降息、直接貨幣交易和量化寬松（ＱＥ）在內(nèi)的舉措，降低了成員國的融資成本和債務(wù)國的債務(wù)壓力，一定程度上有助于實體經(jīng)濟的復(fù)蘇。此外，這些措施必然帶來歐元貶值，從而給歐洲出口增添動力。

　　此外，旨在拉動歐洲經(jīng)濟的“容克投資計劃”2016年將進入具體項目實施階段。根據(jù)歐盟委員會的估算，這項投資計劃將在2017年底之前創(chuàng)造3300至4100億歐元經(jīng)濟效益，增加100萬至130萬個就業(yè)崗位。

　　值得關(guān)注的是，中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系的加強也將為促進歐洲經(jīng)濟復(fù)蘇添加助力。過去一年，中歐朝著互利共贏得目標(biāo)相向而行：中國國際產(chǎn)能合作與“容克投資計劃”相對接；中國正式成為歐洲復(fù)興開發(fā)銀行的股東；歐洲國家也普遍認(rèn)同中國“一帶一路”倡議，積極加入亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行。這些都為雙方實現(xiàn)更高層次的合作共贏奠定了良好基礎(chǔ)。